7月31日，國家能源局召開三季度例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2023年上半年能源形勢(shì)、可再生能源發(fā)展情況。據(jù)新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬介紹，上半年，全國可再生能源新增裝機(jī)1.09萬千瓦，同比增長(zhǎng)98.3%，占新增裝機(jī)的77%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)2299萬千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)176萬千瓦。
發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成提到，能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)用電量累計(jì)4.3萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。前六個(gè)月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)12.1%、4.4%、9.9%。能源生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)有序。上半年，國內(nèi)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步提高，同比分別增長(zhǎng)4.4%、2.1%、5.4%。全國發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到27.1億千瓦，同比增長(zhǎng)10.8%。全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過1萬億元，同比增長(zhǎng)23.9%。
能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)劉亞芳介紹，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目加速落地，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速提升。截至2023年6月底，全國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2.1小時(shí)。1-6月，新投運(yùn)裝機(jī)規(guī)模約863萬千瓦/1772萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于此前歷年累計(jì)裝機(jī)規(guī)?？偤汀?br />
文字實(shí)錄如下：
國家能源局2023年三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
今天國家能源局召開三季度例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2023年上半年能源形勢(shì)、可再生能源發(fā)展情況，還將向大家介紹2023年上半年全國新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模和全國電力市場(chǎng)交易有關(guān)情況，并回答記者提問。
參加今天發(fā)布會(huì)的有國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成先生、能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)劉亞芳女士、新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬先生、市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉剛先生，我是綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星。請(qǐng)相關(guān)司負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況。
發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成：
國內(nèi)能源供給保障能力穩(wěn)步提升
能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)
各位記者朋友，大家上午好。下面我就上半年全國能源形勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。今年以來，能源行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保供穩(wěn)價(jià)等決策部署，著力推動(dòng)相關(guān)政策措施落地見效。上半年，國內(nèi)能源供給保障能力穩(wěn)步提升，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，全國能源供需總體平穩(wěn)有序，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，全社會(huì)用電量累計(jì)4.3萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。前六個(gè)月，第一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長(zhǎng)12.1%、4.4%、9.9%。工業(yè)用能整體延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。煤炭、天然氣消費(fèi)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，成品油消費(fèi)量較快增長(zhǎng)。
二是能源生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)有序。上半年，國內(nèi)原煤、原油、天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步提高，同比分別增長(zhǎng)4.4%、2.1%、5.4%。全國發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到27.1億千瓦，同比增長(zhǎng)10.8%。全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過1萬億元，同比增長(zhǎng)23.9%。國際煤炭、原油、天然氣價(jià)格明顯回落，降幅3~5成左右，我國能源進(jìn)口較快增長(zhǎng)。
三是迎峰度夏能源保供基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。煤炭、煤電兜底保障能力持續(xù)增強(qiáng)，支撐性保障性電源并網(wǎng)加快推進(jìn)。電煤中長(zhǎng)期合同履約率保持較高水平，電煤供應(yīng)平穩(wěn)有序。電廠存煤保持歷史高位，有力滿足高峰時(shí)段用煤需求?？缡】鐓^(qū)通道輸電能力進(jìn)一步提升，電力互濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。各類電源調(diào)峰潛力充分挖掘，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，電力調(diào)節(jié)能力逐步提升。
四是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。上半年，我國可再生能源繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，非化石能源裝機(jī)達(dá)到13.8億千瓦。新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，上半年新增裝機(jī)規(guī)模相當(dāng)于此前歷年裝機(jī)規(guī)模總和。發(fā)布《新型電力系統(tǒng)藍(lán)皮書》，首次明確提出建設(shè)新型電力系統(tǒng)的總體架構(gòu)和重點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。積極推動(dòng)能源科技創(chuàng)新攻關(guān)和關(guān)鍵核心技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)布新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范工作規(guī)則，促進(jìn)新型儲(chǔ)能多元化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展。
新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬：
可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
上半年以來，國家能源局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌能源安全供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、重大水電項(xiàng)目和抽水蓄能建設(shè)，可再生能源發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。
可再生能源裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破。上半年，全國可再生能源新增裝機(jī)1.09萬千瓦，同比增長(zhǎng)98.3%，占新增裝機(jī)的77%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)2299萬千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)7842萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)176萬千瓦。截至2023年上半年，全國可再生能源裝機(jī)突破13億千瓦，達(dá)到13.22億千瓦，同比增長(zhǎng)18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機(jī)的48.8%，其中，水電裝機(jī)4.18億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)3.89億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)4.7億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)0.43億千瓦。
風(fēng)電光伏發(fā)電量快速增長(zhǎng)。上半年，全國可再生能源發(fā)電量達(dá)1.34萬億千瓦時(shí)，其中，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)7291億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)23.5%。
(一)水電建設(shè)和運(yùn)行情況。上半年，全國新增水電并網(wǎng)容量536萬千瓦，其中常規(guī)水電206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦。截至2023年6月底，全國水電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4.18億千瓦，其中常規(guī)水電3.69億千瓦，抽水蓄能0.49億千瓦。上半年，全國水電發(fā)電量5166億千瓦時(shí)，全國水電平均利用小時(shí)數(shù)為1239小時(shí)。
(二)風(fēng)電建設(shè)和運(yùn)行情況。上半年，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量2299萬千瓦，其中陸上風(fēng)電2189萬千瓦，海上風(fēng)電110萬千瓦。從新增裝機(jī)分布看，“三北”地區(qū)占全國新增裝機(jī)的70.6%。截至2023年6月底，全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到3.89億千瓦，同比增長(zhǎng)13.7%，其中陸上風(fēng)電3.58億千瓦，海上風(fēng)電3146萬千瓦。2023年上半年，全國風(fēng)電發(fā)電量4628億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20%。全國風(fēng)電平均利用率96.7%，同比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。
(三)光伏發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。上半年，全國光伏新增并網(wǎng)7842萬千瓦，同比增長(zhǎng)154%，其中集中式光伏發(fā)電3746萬千瓦，同比增長(zhǎng)234%，分布式光伏發(fā)電4096萬千瓦，同比增長(zhǎng)108%。截至2023年6月底，全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4.7億千瓦，其中集中式光伏2.72億千瓦，分布式光伏1.98億千瓦。上半年，全國光伏發(fā)電量2663億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30%。全國光伏發(fā)電利用率98.2%，同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。
(四)生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)和運(yùn)行情況。上半年，全國生物質(zhì)發(fā)電新增裝機(jī)176萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)4308萬千瓦，同比增長(zhǎng)9.2%，生物質(zhì)發(fā)電量984億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.1%。新增裝機(jī)排名前五位的省份是河北、廣東、江蘇、湖北和黑龍江，分別為21.5萬千瓦、20.1萬千瓦、16.3萬千瓦、14.8萬千瓦和14.1萬千瓦;今年累計(jì)發(fā)電量排名前五位的省份是廣東、山東、浙江、江蘇和安徽，分別為112.7億千瓦時(shí)、93.8億千瓦時(shí)、71.6億千瓦時(shí)、70億千瓦時(shí)和63.9億千瓦時(shí)。
能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)劉亞芳：
半年翻番，全國新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)
隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，電力系統(tǒng)對(duì)各類調(diào)節(jié)性資源需求迅速增長(zhǎng)，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目加速落地，裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速提升。截至2023年6月底，全國已建成投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時(shí)，平均儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2.1小時(shí)。1-6月，新投運(yùn)裝機(jī)規(guī)模約863萬千瓦/1772萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于此前歷年累計(jì)裝機(jī)規(guī)?？偤汀耐顿Y規(guī)模來看，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，新投運(yùn)新型儲(chǔ)能拉動(dòng)直接投資超過300億元人民幣。
一、技術(shù)路線方面，保持多元化發(fā)展趨勢(shì)
鋰離子電池儲(chǔ)能仍占絕對(duì)主導(dǎo)地位，壓縮空氣儲(chǔ)能、液流電池儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能等相對(duì)成熟的儲(chǔ)能技術(shù)保持快速發(fā)展，超級(jí)電容儲(chǔ)能、固態(tài)電池儲(chǔ)能、鈦酸鋰電池儲(chǔ)能等新技術(shù)也已經(jīng)開始投入工程示范應(yīng)用，各類新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展你追我趕，總體呈現(xiàn)多元化快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2023年6月底，全釩液流電池儲(chǔ)能占1.1%、壓縮空氣儲(chǔ)能占1.0%、鉛酸(炭)電池儲(chǔ)能占0.9%。
二、部分省區(qū)布局裝機(jī)規(guī)模突破百萬千瓦
截至2023年6月底，新型儲(chǔ)能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模排名前5的省區(qū)分別為：山東294萬千瓦/590萬千瓦時(shí)、湖南264萬千瓦/527萬千瓦時(shí)、寧夏197萬千瓦/391萬千瓦時(shí)、內(nèi)蒙古165萬千瓦/329萬千瓦時(shí)、新疆122萬千瓦/313萬千瓦時(shí)，裝機(jī)規(guī)模均超過100萬千瓦。華北、西北、華中地區(qū)合計(jì)超過全國總量的80%。其中，華北地區(qū)已投運(yùn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)占全國30.0%、西北地區(qū)占比26.8%、華中地區(qū)占比23.5%。
從2023年上半年新增裝機(jī)規(guī)模來看，排名前5名的省區(qū)分別為：湖南200萬千瓦/400萬千瓦時(shí)，山東139萬千瓦/272萬千瓦時(shí)，寧夏107萬千瓦/211萬千瓦時(shí)、內(nèi)蒙古106萬千瓦/210萬千瓦時(shí)、新疆83萬千瓦/228萬千瓦時(shí)。
三、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，注重科學(xué)規(guī)劃和有效調(diào)用
國家能源局會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)新型儲(chǔ)能的科學(xué)配置和調(diào)度運(yùn)用持續(xù)發(fā)力，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》等政策規(guī)范，規(guī)范和指導(dǎo)新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能相關(guān)規(guī)劃工作，推動(dòng)新型儲(chǔ)能科學(xué)優(yōu)先調(diào)度運(yùn)用和參與電力市場(chǎng)。目前，國家能源局正在組織開展電力領(lǐng)域綜合性監(jiān)管。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度、市場(chǎng)交易等情況已納入重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，推動(dòng)新型儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性資源更好地發(fā)揮作用，促進(jìn)風(fēng)光等可再生能源大規(guī)模開發(fā)消納，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉剛：
市場(chǎng)化交易電量規(guī)模延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
國家能源局按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)有關(guān)工作部署，持續(xù)推動(dòng)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，2023年上半年市場(chǎng)化交易電量規(guī)模延續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
2023年上半年，全社會(huì)用電量累計(jì)43076億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%。全國各電力交易中心累計(jì)組織完成市場(chǎng)化交易電量26501億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.7%，占全社會(huì)用電量比重達(dá)61.5%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
從交易范圍看，省內(nèi)交易電量21318億千瓦時(shí)。其中，直接交易20558億千瓦時(shí)，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓及其他交易760億千瓦時(shí)?？缡】鐓^(qū)交易電量5183億千瓦時(shí)。其中，直接交易584億千瓦時(shí)，“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”等省間外送交易4557億千瓦時(shí)，發(fā)電合同轉(zhuǎn)讓交易42億千瓦時(shí)。
從經(jīng)營區(qū)域看，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場(chǎng)化交易電量20898億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.1%，占該區(qū)域全社會(huì)用電量比重為61.3%;南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場(chǎng)化交易電量4268億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.2%，占該區(qū)域全社會(huì)用電量比重為59.3%;內(nèi)蒙古電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域市場(chǎng)化交易電量1335億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17%，占該區(qū)域全社會(huì)用電量比重為74.4%。
綜合司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張星：
現(xiàn)在請(qǐng)各位記者提問，由相關(guān)司負(fù)責(zé)同志回答。
《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者：
近年來，全國新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)的原因是什么?
能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)劉亞芳：
謝謝你的提問，根據(jù)我們的分析，今年上半年，全國新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，主要有以下四個(gè)方面原因。
一是貫徹碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，加快建設(shè)高比例可再生能源新型電力系統(tǒng)為儲(chǔ)能快速發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇。風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，風(fēng)光發(fā)電的間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性，給現(xiàn)有電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來的挑戰(zhàn)迅速增大，要在保障電力安全的前提下，接受、消納占比迅速提高的風(fēng)光發(fā)電電力電量，亟需大力發(fā)展各類儲(chǔ)能以彌補(bǔ)電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)能力缺口。剛才，王大鵬副司長(zhǎng)已經(jīng)介紹了上半年全國風(fēng)電、光伏發(fā)電新增并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)1.01億千瓦，是新型儲(chǔ)能快速增長(zhǎng)的根本原因。
二是支撐技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)不斷完善，為新型儲(chǔ)能快速發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。近年來，國家出臺(tái)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》，以及進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)、科學(xué)優(yōu)先調(diào)用和加強(qiáng)儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列政策文件，始終堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新示范、先行先試。隨著政策體系逐步完善和市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，多種示范引領(lǐng)帶動(dòng)效果凸顯，新型儲(chǔ)能發(fā)展進(jìn)入了快車道。
三是新型儲(chǔ)能特性與傳統(tǒng)的儲(chǔ)能技術(shù)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，得到了更廣泛的認(rèn)可，使新型電力系統(tǒng)構(gòu)建有更多的選擇。較之于傳統(tǒng)的抽水蓄能，新型儲(chǔ)能選址靈活便捷、建設(shè)周期短、響應(yīng)快速靈活、功能特性和應(yīng)用場(chǎng)景多元，方便在不同的場(chǎng)景中解決新能源接入電力系統(tǒng)時(shí)帶來的隨機(jī)性、波動(dòng)性與間歇性等問題。
四是有關(guān)企業(yè)、高校、機(jī)構(gòu)和各地政府發(fā)展新型儲(chǔ)能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和工程應(yīng)用的積極性空前高漲，為新型儲(chǔ)能快速發(fā)展注入了活力。許多地方政府黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，建立各部門單位協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)，制定專項(xiàng)規(guī)劃或者在相關(guān)能源規(guī)劃中明確新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)，通過開展省級(jí)試點(diǎn)示范、制定補(bǔ)貼政策等方式大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展。能源企業(yè)、社會(huì)資本等各種投資主體對(duì)于新型儲(chǔ)能的投資熱情高漲，加快了新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)和落地進(jìn)度。
《中國電力報(bào)》記者：
剛才劉司長(zhǎng)介紹了上半年全國電力市場(chǎng)交易規(guī)模情況，市場(chǎng)化交易電量占比延續(xù)了穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)6.7%，占全社會(huì)用電量比重達(dá)到61.5%。請(qǐng)問，國家能源局下一步計(jì)劃從哪些方面加快推動(dòng)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)?
市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉剛：
謝謝你的提問。下一步，我們將繼續(xù)以加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系為目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面工作。一是組織研究全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，梳理電力中長(zhǎng)期、電力輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況及存在的主要問題，研究制定貫徹落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的工作舉措;二是修訂《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》，組織起草相關(guān)配套規(guī)則，構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”規(guī)則體系，促進(jìn)全國電力市場(chǎng)規(guī)則在準(zhǔn)入注冊(cè)、交易組織、信息披露、計(jì)量結(jié)算、監(jiān)管措施等方面全面規(guī)范統(tǒng)一;三是深化完善南方區(qū)域電力市場(chǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)省間互濟(jì)協(xié)同保障能力，促進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置。
《人民日?qǐng)?bào)》記者：
習(xí)近平總書記指出，能源保障和安全事關(guān)國計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。今年上半年，能源領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過1萬億元。請(qǐng)問上半年能源投資建設(shè)有什么特點(diǎn)?
發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)董萬成：
謝謝你的提問。據(jù)監(jiān)測(cè)，今年上半年，全國能源重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額超過1萬億元，同比增長(zhǎng)23.9%，有效發(fā)揮了穩(wěn)投資、促增長(zhǎng)的作用，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能和活力?？傮w上看，上半年能源投資建設(shè)具體有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是全國能源投資保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。能源領(lǐng)域積極擴(kuò)大有效投資，有力有序推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)投資增速保持較高水平。分地區(qū)看，東部、中部、西部地區(qū)完成投資同比分別增長(zhǎng)24.8%、22.1%和24.2%。分層級(jí)看，國家級(jí)重大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，省級(jí)及以下項(xiàng)目投資增勢(shì)強(qiáng)勁。
二是新能源投資快速增長(zhǎng)。新能源完成投資占比接近四成。甘肅、新疆、山西、湖北、云南、廣東等地集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)提速，完成投資額均超過100億元;山東、河南、浙江加大城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分布式光伏布局建設(shè)力度，完成投資額均超過120億元;內(nèi)蒙古、甘肅持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，集中式風(fēng)電投資增勢(shì)不減，山東、廣東海上風(fēng)電項(xiàng)目集中開工建設(shè)。此外，湖北、安徽、江西等地一批生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目加快形成有效投資。
三是能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投資較快增長(zhǎng)。電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)投資較快增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。白鶴灘—浙江特高壓直流工程全容量投產(chǎn)，金上—湖北、隴東—山東特高壓直流工程進(jìn)入土建施工階段，一大批500千伏網(wǎng)架加強(qiáng)工程穩(wěn)步實(shí)施，配電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)。西氣東輸三線中段、西氣東輸四線處于施工高峰期。
四是新業(yè)態(tài)投資持續(xù)擴(kuò)大。綜合能源、新型儲(chǔ)能、充電基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)擴(kuò)大。青海、新疆、內(nèi)蒙古源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)投資持續(xù)釋放，浙江綜合智慧能源快速發(fā)展，湖南、新疆、甘肅、重慶一批系統(tǒng)獨(dú)立型和新能源配套新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廣西、廣東、云南、河南充電樁建設(shè)加快推進(jìn)。
新華社記者：
國家能源局近日批準(zhǔn)印發(fā)了《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》，請(qǐng)問國家能源局發(fā)布此項(xiàng)導(dǎo)則主要出于什么考慮，能夠解決什么問題?
能源節(jié)約與科技裝備司副司長(zhǎng)劉亞芳：
謝謝你的提問，“十四五”及中長(zhǎng)期我國規(guī)劃在沙漠、戈壁、荒漠等地區(qū)建設(shè)多個(gè)大型風(fēng)光發(fā)電基地項(xiàng)目，因此未來跨省區(qū)輸電通道配套電源特性發(fā)生顛覆性變化，風(fēng)電、光伏等隨機(jī)性、波動(dòng)性、間歇性強(qiáng)的資源占比將大幅度提升。為保障基地的新能源發(fā)電利用率不低于90%和外送新能源電量占比不低于50%等條件下，輸電通道能夠穩(wěn)定送電，基地需配建新型儲(chǔ)能與新能源協(xié)調(diào)運(yùn)行。對(duì)于新能源基地配建新型儲(chǔ)能的配置規(guī)模、方式等提出技術(shù)要求，亟待明確相關(guān)技術(shù)原則和計(jì)算方法，迫切需要研究制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
歷經(jīng)1年多研究論證，近日，我們出臺(tái)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》?！秾?dǎo)則》包含：總則、術(shù)語、容量配置、技術(shù)選型、布局與接入系統(tǒng)、選址規(guī)劃、電力系統(tǒng)二次、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等章節(jié)，明確了新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能規(guī)劃工作涉及的配置規(guī)模、技術(shù)選型、選址規(guī)劃、建設(shè)布局與時(shí)序、系統(tǒng)接入、繼電保護(hù)以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的原則和計(jì)算方法。在全世界首次針對(duì)新能源大基地輸電配置新型儲(chǔ)能這一新生事物，回答了“新能源基地配置新型儲(chǔ)能應(yīng)滿足哪些功能要求?”“新型儲(chǔ)能配置的容量應(yīng)如何測(cè)算?”等關(guān)鍵問題。
《導(dǎo)則》的實(shí)施將為我國沙漠、戈壁、荒漠大型新能源基地送電配置新型儲(chǔ)能提供技術(shù)指導(dǎo)，填補(bǔ)我國標(biāo)準(zhǔn)在該領(lǐng)域的空白。同時(shí)，為其他類型新能源項(xiàng)目科學(xué)配置新型儲(chǔ)能的相關(guān)工作提供參考和借鑒，為規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供有力支撐，切實(shí)促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略貫徹落實(shí)。
《中國能源報(bào)》記者：
電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與新型電力系統(tǒng)建設(shè)密切相關(guān)，請(qǐng)問國家能源局對(duì)于下一步加快推動(dòng)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)有哪些考慮?
市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)劉剛：
謝謝你的提問。電力輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、保障電能質(zhì)量、促進(jìn)新能源消納，由市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購調(diào)用的調(diào)峰、調(diào)頻、備用等系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)。截至6月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量約27.1億千瓦，其中參與電力輔助服務(wù)的裝機(jī)約20億千瓦。2023年上半年，全國電力輔助服務(wù)費(fèi)用共278億元，占上網(wǎng)電費(fèi)1.9%。從結(jié)構(gòu)上看，市場(chǎng)化補(bǔ)償費(fèi)用204億元，占比73.4%;固定補(bǔ)償費(fèi)用74億元，占比26.6%。從類型上看，調(diào)峰補(bǔ)償167億元，占比60.0%;調(diào)頻補(bǔ)償54億元，占比19.4%;備用補(bǔ)償45億元，占比16.2%。從主體來看，火電企業(yè)獲得補(bǔ)償254億元，占比91.4%。
為適應(yīng)建設(shè)新型電力系統(tǒng)需要，下一步我們將做好三個(gè)方面工作。一是研究起草《關(guān)于優(yōu)化電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制 推動(dòng)用戶側(cè)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的通知》，以市場(chǎng)化機(jī)制調(diào)動(dòng)工商業(yè)可中斷負(fù)荷、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠、新型儲(chǔ)能等用戶側(cè)資源參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。二是啟動(dòng)編制電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則，促進(jìn)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是深入開展電力領(lǐng)域綜合監(jiān)管和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源建設(shè)運(yùn)營綜合監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范電力調(diào)度交易行為，切實(shí)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。
總臺(tái)央視記者：
今年上半年，全國水電發(fā)電量明顯偏枯，云南、貴州電力供應(yīng)緊張。請(qǐng)問今年夏天如何保障西南水電大省的用電需求?
新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬：
謝謝你的提問，今年上半年，全國降水總體偏少且分布不均，主要流域水電基地來水較常年明顯偏枯。云南、貴州的水電蓄能在今年初僅為常年平均水平的70%。7月以來，雖然東北、黃淮、貴州等地降水量明顯增多，但西南地區(qū)降水量仍然偏少，水電大省四川來水較多年平均水平仍偏枯。
針對(duì)云南、貴州、四川汛前電力供應(yīng)緊張問題，今年以來，國家能源局多次召開協(xié)調(diào)會(huì)、周調(diào)度會(huì)，局負(fù)責(zé)同志結(jié)合主題教育赴實(shí)地調(diào)研，會(huì)同有關(guān)方面積極采取煤炭增產(chǎn)增供、電源增發(fā)穩(wěn)發(fā)、適當(dāng)調(diào)減西電東送、增購省外電力等措施，全力應(yīng)對(duì)云南、貴州、四川電力供需緊張局面，確保大電網(wǎng)運(yùn)行安全和供需形勢(shì)可控、在控。春節(jié)以來，貴州電力供需已相對(duì)穩(wěn)定;6月中旬入汛以來，云南統(tǒng)調(diào)水電站發(fā)電能力大幅提升，電力供需緊張局面逐步緩解;四川省當(dāng)前水電蓄能比也回升至較為合理水平。
下一步，將持續(xù)做好五方面工作，一是密切跟蹤西南水電大省主要流域來水情況，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析和問題協(xié)調(diào)。二是督促全力提升電力供應(yīng)，做好水電梯級(jí)蓄水保水。繼續(xù)支持有關(guān)省份加大省外購電力度，落實(shí)好發(fā)電用天然氣需求，盡力為水電減發(fā)電量和蓄水保水創(chuàng)造空間。三是督促火電穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，儲(chǔ)存高熱值電煤，減少非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻。四是做好極端情況下保供預(yù)案，督促地方開展全社會(huì)節(jié)約用電行動(dòng)，極端情況下及時(shí)啟動(dòng)負(fù)荷管理措施。五是編制流域水風(fēng)光一體化規(guī)劃，完善體制機(jī)制等多種措施，保障電力充足供應(yīng)。
來源：國家能源局
評(píng)論