日前，浙江2023年政府工作報(bào)告發(fā)布，報(bào)告指出，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，以現(xiàn)代化交通物流體系為動(dòng)脈，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全方位、全鏈條推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，新能源汽車(chē)及零部件、智能光伏、智能電氣等15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)群，第三代半導(dǎo)體、基因工程、前沿新材料等一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)新星產(chǎn)業(yè)群，前瞻謀劃布局引領(lǐng)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。
原文如下：
2023年1月12日在浙江省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
浙江省省長(zhǎng) 王浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年和過(guò)去五年工作回顧
2022年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”以及“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的重要指示，按照省第十五次黨代會(huì)決策部署和省十三屆人大六次會(huì)議明確的目標(biāo)任務(wù)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，統(tǒng)籌打好疫情防控、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳，經(jīng)受住了超預(yù)期的沖擊和挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%、6.6%。
(一)統(tǒng)籌做好疫情防控工作，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整防控措施，不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平。聚焦“保健康、防重癥”，超前謀劃定點(diǎn)醫(yī)院、亞定點(diǎn)醫(yī)院和ICU床位建設(shè)，準(zhǔn)確落實(shí)國(guó)家第10版防控方案和第10版診療方案，全力救治新冠病毒感染者，切實(shí)做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，組建村社萬(wàn)支小分隊(duì)開(kāi)展暖心配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰。堅(jiān)持“管得住、放得開(kāi)”，全面推行重點(diǎn)企業(yè)“白名單”制度和企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)管理模式，最大力度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。
(二)全力爭(zhēng)取政策、創(chuàng)新政策、用好政策，用真金白銀幫助市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)沖擊、增強(qiáng)信心。堅(jiān)持“全面頂格、早出快出、能出盡出、精準(zhǔn)高效”，年初第一時(shí)間出臺(tái)“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策包，第一時(shí)間承接落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，接續(xù)出臺(tái)我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條、79條政策以及面向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的紓困政策，健全政策直達(dá)快享機(jī)制。加大減稅降費(fèi)力度，為市場(chǎng)主體減負(fù)4000億元以上，兌付涉企政府性補(bǔ)助補(bǔ)貼資金1088億元，完成增值稅留抵退稅2233億元。積極爭(zhēng)取社保政策支持，減輕企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)440億元。國(guó)有單位減免房租82億元，惠及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)30.2萬(wàn)戶(hù)。成功舉辦第六屆世界浙商大會(huì)，新增市場(chǎng)主體74.9萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)14.7%。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，有效發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的支撐作用。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，建立重大項(xiàng)目省政府領(lǐng)導(dǎo)包干推進(jìn)機(jī)制和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券3128億元、增長(zhǎng)38%，投放政策性開(kāi)發(fā)性金融工具654億元、占全國(guó)份額8.8%;10個(gè)重大項(xiàng)目獲批能耗單列3738萬(wàn)噸標(biāo)煤;供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地57萬(wàn)畝，171個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍。918個(gè)省重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)121.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%左右。六橫公路大橋、杭州西險(xiǎn)大塘、甬舟鐵路、通蘇嘉甬鐵路、寧波西樞紐、嘉興機(jī)場(chǎng)等一批多年想干的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，富芯半導(dǎo)體、金瑞泓微電子、晶科太陽(yáng)能、德沃康健康醫(yī)療等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，杭州西站、杭州機(jī)場(chǎng)三期、杭紹臺(tái)高鐵等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工投運(yùn)。
(四)著力推動(dòng)工業(yè)企穩(wěn)回升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，有效發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用。成功舉辦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國(guó)際論壇，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信作出重要指示。堅(jiān)持以穩(wěn)促調(diào)、以調(diào)促優(yōu)，啟動(dòng)新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.5%、6%和10%，杭州數(shù)字安防、寧波磁性材料和綠色石化、樂(lè)清電氣入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。入圍世界500強(qiáng)企業(yè)9家、新增1家，入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)107家、新增11家，新增境內(nèi)外上市公司79家、國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)40家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)601家。
(五)突出穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)，有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)施穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資10條政策舉措，成功舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，啟動(dòng)“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)搶訂單引項(xiàng)目”行動(dòng)，新增國(guó)際航線(xiàn)15條，開(kāi)通商務(wù)定期航線(xiàn)86條、商務(wù)包機(jī)29班次，預(yù)計(jì)進(jìn)出口增長(zhǎng)13%，其中出口增長(zhǎng)13.9%;實(shí)際使用外資增長(zhǎng)3.6%。寧波舟山港貨物吞吐量達(dá)12.5億噸、集裝箱吞吐量達(dá)3335萬(wàn)標(biāo)箱，分別居全球第1和第3位，“義新歐”班列集裝箱運(yùn)輸量增長(zhǎng)18.7%。發(fā)放消費(fèi)券60多億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.7%左右。做好餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、民航等服務(wù)業(yè)困難行業(yè)紓困工作，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)2%左右。
(六)全力推進(jìn)數(shù)字化改革和科技創(chuàng)新，充分激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。以數(shù)字化改革引領(lǐng)系統(tǒng)性變革，全力推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化等建設(shè)。累計(jì)上線(xiàn)運(yùn)行143個(gè)省級(jí)重大應(yīng)用，涌現(xiàn)出“浙醫(yī)互認(rèn)”、“浙警智治”、“關(guān)鍵小事智能速辦”等一批標(biāo)志性應(yīng)用成果。推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3%。新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11家，新掛牌成立省實(shí)驗(yàn)室4家，新建省技術(shù)創(chuàng)新中心4家。新增國(guó)產(chǎn)化替代成果263個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)7000家、科技型中小企業(yè)1.2萬(wàn)家，集聚“鯤鵬行動(dòng)”專(zhuān)家35名，新引育領(lǐng)軍人才1500多名。寧波石墨烯創(chuàng)新中心成為我省首個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
(七)加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，不斷提升協(xié)調(diào)發(fā)展水平?？v深推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，牽頭實(shí)施數(shù)字長(zhǎng)三角建設(shè)方案，深化浙滬小洋山區(qū)域合作開(kāi)發(fā)。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線(xiàn)”劃定和省國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點(diǎn)。推動(dòng)杭州寧波唱好“雙城記”、四大都市區(qū)和中心城市協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)城市有機(jī)更新，完成老舊小區(qū)改造616個(gè)。支持景寧、嵊泗開(kāi)展試點(diǎn)，探索山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展新路子，26個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”落地建設(shè)，山區(qū)26縣生產(chǎn)總值增速高于全省平均。統(tǒng)籌推進(jìn)海洋強(qiáng)省規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好對(duì)口支援、對(duì)口合作和東西部協(xié)作工作。
(八)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。成功舉辦全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)來(lái)賀信作出重要指示。深入實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，整治耕地“非農(nóng)化”63.3萬(wàn)畝、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”98.6萬(wàn)畝，發(fā)放糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼25.2億元，實(shí)現(xiàn)糧食播種面積1530.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量124.2億斤。深入推進(jìn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成美麗鄉(xiāng)村示范縣14個(gè)、示范帶22條。推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村比例超過(guò)50%。
(九)積極打造重大文化成果，文化強(qiáng)省建設(shè)取得新成效?！爸袊?guó)傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”成功入選人類(lèi)非遺代表作名錄，“中國(guó)歷代繪畫(huà)大系”圓滿(mǎn)結(jié)項(xiàng)，習(xí)近平總書(shū)記分別作出重要批示。宋韻文化傳世工程深入推進(jìn)，德壽宮暨南宋博物館建成開(kāi)放，杭州國(guó)家版本館建成開(kāi)館。文藝創(chuàng)作精品迭出，報(bào)告文學(xué)《望道》、歌劇《紅船》等7部作品獲第十六屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，越劇《楓葉如花》獲第十七屆文華大獎(jiǎng)。扎實(shí)推進(jìn)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)，“浙江有禮”省域文明實(shí)踐名片進(jìn)一步擦亮。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)杭州亞運(yùn)會(huì)籌備工作，56個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館和31個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館全部竣工驗(yàn)收。成功舉辦省第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。
(十)深化生態(tài)文明建設(shè)，綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。加大能源保供穩(wěn)價(jià)力度，白鶴灘輸浙特高壓直流工程雙極投運(yùn)，開(kāi)工建設(shè)16個(gè)清潔火電、核電、風(fēng)電和抽水蓄能電站項(xiàng)目，全部建成后將形成裝機(jī)容量1987萬(wàn)千瓦。深入推進(jìn)清新空氣行動(dòng)，深化“污水零直排區(qū)”和“無(wú)廢城市”建設(shè)，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為89.3%，省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例為97.6%，城鄉(xiāng)垃圾回收利用率超過(guò)60%。加強(qiáng)國(guó)土綠化，森林覆蓋率達(dá)61.3%。實(shí)施珍稀瀕危野生動(dòng)植物搶救、極小種群野生植物拯救保護(hù)工程。湖州市被授予生態(tài)文明國(guó)際合作示范區(qū)。
(十一)用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，全面完成十方面民生實(shí)事。堅(jiān)持能多則多、能早則早、能快則快，不折不扣推動(dòng)十方面38項(xiàng)22702個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見(jiàn)效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)115.6萬(wàn)人，幫扶困難人員就業(yè)12.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.7%;新增嬰幼兒托位6.1萬(wàn)個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位5.1萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育公辦學(xué)位15.6萬(wàn)個(gè)，民辦義務(wù)教育在校生占比降至3.6%，高等教育毛入學(xué)率提高到66.3%，8所高校52個(gè)學(xué)科被評(píng)為A類(lèi)學(xué)科;新增認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)床位7154張;新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)59.8萬(wàn)，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員達(dá)1660萬(wàn)人;新增縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院15家，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.6%;建設(shè)籌集保障性租賃住房36.3萬(wàn)套，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)3778公里。
(十二)堅(jiān)決打贏除險(xiǎn)保安攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保社會(huì)安定有序、群眾安居樂(lè)業(yè)。高質(zhì)量完成平安護(hù)航黨的二十大各項(xiàng)任務(wù)。開(kāi)展安全生產(chǎn)、掃黑除惡、社會(huì)矛盾糾紛治理、信訪積案化解等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降31.2%和30%，五類(lèi)惡性案件下降38.8%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)下降38.6%。成功應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“軒嵐諾”和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“梅花”侵襲，實(shí)現(xiàn)了“少損失、零死亡”。
過(guò)去一年，國(guó)防動(dòng)員、人防海防、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、史志檔案、氣象地震等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)、慈善、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
過(guò)去一年，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，扎實(shí)推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)提高行政效率和公信力。
各位代表!本屆省政府任期已滿(mǎn)。五年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，同全省人民想在一起、干在一起、拼在一起，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就、站上了新的更高起點(diǎn)。
——高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)扎實(shí)開(kāi)局。全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)，制定落實(shí)我省實(shí)施方案，高效推進(jìn)共同富裕重點(diǎn)工作和重大改革，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入繼續(xù)穩(wěn)居各省區(qū)第1位，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.04縮小到1.94以?xún)?nèi)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值邁過(guò)6萬(wàn)億元、7萬(wàn)億元兩個(gè)臺(tái)階，年均增長(zhǎng)5.8%;數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從9.5%提高到11.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重從40.1%提高到62%，市場(chǎng)主體總量從593萬(wàn)戶(hù)增加到943萬(wàn)戶(hù)。規(guī)上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收分別增長(zhǎng)59.1%和35.3%，規(guī)上工業(yè)能耗強(qiáng)度下降19.4%。一般公共預(yù)算收入從6598億元提高到8039億元，上升到全國(guó)第3位。
——改革開(kāi)放再創(chuàng)佳績(jī)。迭代推進(jìn)“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改革等重大改革，謀劃實(shí)施牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革39項(xiàng)，獲批國(guó)家改革試點(diǎn)316項(xiàng)，形成“一件事”集成改革、要素市場(chǎng)化配置改革等一批標(biāo)志性成果。積極參與共建“一帶一路”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，開(kāi)展國(guó)家對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)11個(gè)。進(jìn)出口、實(shí)際使用外資、對(duì)外直接投資規(guī)模分別躍居全國(guó)第3、第5和第2位，寧波舟山港獲我省首個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展能力大幅提升。區(qū)域創(chuàng)新能力上升到全國(guó)第4位，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度提高0.58個(gè)百分點(diǎn)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68%。新增“兩院”院士12名，引進(jìn)“鯤鵬行動(dòng)”專(zhuān)家73名。大科學(xué)裝置實(shí)現(xiàn)零的突破，之江實(shí)驗(yàn)室等納入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，10大省實(shí)驗(yàn)室和10大省技術(shù)創(chuàng)新中心完成布局，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)60項(xiàng)，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)13.9件。
——生態(tài)文明建設(shè)先行示范。建成全國(guó)首個(gè)生態(tài)省，省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例提高15.2個(gè)百分點(diǎn)，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源裝機(jī)占比提高10個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)占比提高4.7個(gè)百分點(diǎn)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放持續(xù)下降。
——城鄉(xiāng)一體化步伐加快。常住人口城鎮(zhèn)化率從70%提高到73%左右，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距持續(xù)縮小。城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升，“千村示范、萬(wàn)村整治”工程獲聯(lián)合國(guó)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。實(shí)現(xiàn)高速公路“縣縣通”，新增高鐵里程601公里，“四好農(nóng)村路”建設(shè)成為全國(guó)示范。
——民生福祉不斷提升。教育強(qiáng)省、健康浙江建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，15年基礎(chǔ)教育普及率超過(guò)99%，高等教育毛入學(xué)率提高8.1個(gè)百分點(diǎn);醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千人床位數(shù)提高到5.65張;人均預(yù)期壽命達(dá)82.3歲。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)市域同標(biāo)，11個(gè)設(shè)區(qū)市全部突破1000元/月。
——文化浙江建設(shè)結(jié)出碩果。良渚古城遺址成功申遺，24個(gè)項(xiàng)目入選第五批國(guó)家非遺名錄、實(shí)現(xiàn)“五連冠”;基本公共文化服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋;全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市“滿(mǎn)堂紅”;文旅加速融合發(fā)展，景區(qū)村、景區(qū)鎮(zhèn)、景區(qū)城覆蓋率分別達(dá)57%、57%和70%。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，國(guó)民體質(zhì)合格率居全國(guó)第二位，浙江體育健兒在東京奧運(yùn)會(huì)、西安全運(yùn)會(huì)上均創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
——平安浙江法治浙江建設(shè)邁上更高水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”體系日益完善，刑事發(fā)案數(shù)、安全事故起數(shù)和傷亡人數(shù)持續(xù)下降，平安中國(guó)建設(shè)考核連續(xù)3年獲優(yōu)秀等次。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)38件、制定修改政府規(guī)章51件，兩批次法治政府示范創(chuàng)建成功率均居全國(guó)首位。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，風(fēng)清氣正的良好局面進(jìn)一步鞏固。
——疫情防控交出高分報(bào)表。三年來(lái)，面對(duì)新冠疫情的持續(xù)侵襲，全面、準(zhǔn)確、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋、上下一條心，科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，始終以最短時(shí)間、最小范圍、最小代價(jià)處置每一起疫情，有效遏制了疫情擴(kuò)散蔓延，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康;高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，兜住民生底線(xiàn)，最大限度保障了人民生產(chǎn)生活，疫情防控成效始終走在前列。
各位代表!回首過(guò)去五年，心潮澎湃、感慨萬(wàn)千。最讓我們感恩的是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江念茲在茲的深情關(guān)懷，勉勵(lì)我們“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”，“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”，賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的光榮使命，為浙江擘畫(huà)未來(lái)、指明航向，極大激發(fā)了我們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，極大增添了我們砥礪前行的信心。最讓我們感動(dòng)的是全省人民的勇毅堅(jiān)韌、擔(dān)當(dāng)作為。面對(duì)世界百年未有之大變局，面對(duì)世紀(jì)疫情的巨大沖擊，面對(duì)風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，全省人民同舟共濟(jì)、守望相助，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，攻克了一道又一道難關(guān)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，滿(mǎn)懷豪情邁上了“兩個(gè)先行”的新征程。
五年開(kāi)拓進(jìn)取，五年春華秋實(shí)，這是習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，也是省委帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央駐浙單位、駐浙人民解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持浙江發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，對(duì)照“兩個(gè)先行”，還存在一些問(wèn)題和短板。主要是：創(chuàng)新發(fā)展能力不足，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合不夠，與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距;縮小“三大差距”、滿(mǎn)足人民對(duì)高品質(zhì)生活的需求還需持續(xù)發(fā)力;綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)還面臨不小壓力，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)仍有短板;防范化解經(jīng)濟(jì)、金融、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的各方責(zé)任仍需壓實(shí)，建設(shè)更高水平平安浙江還需久久為功;政府改革創(chuàng)新能力和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)還需進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將進(jìn)一步加大工作力度，持續(xù)攻堅(jiān)克難。
二、今后五年發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今后五年是我省奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省第十五次黨代會(huì)和省委十五屆二次全會(huì)的決策部署，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把縮小三大差距作為主攻方向，把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為根本目的，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，體系化推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`，推動(dòng)共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行取得優(yōu)異成績(jī)。
按照“錨定五年、謀準(zhǔn)三年、扎實(shí)干好每一年”的思路，在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案確定的2025年目標(biāo)基礎(chǔ)上，到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到17萬(wàn)元，居民人均可支配收入達(dá)到8.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以?xún)?nèi);全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3.4%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到28萬(wàn)元/人，規(guī)上工業(yè)增加值突破3萬(wàn)億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.6萬(wàn)億元，為率先基本實(shí)現(xiàn)共同富裕和省域現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移踐行“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、系統(tǒng)思維，謀準(zhǔn)謀實(shí)新時(shí)代新征程深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的新載體新抓手，使“八八戰(zhàn)略”煥發(fā)更加燦爛的真理光芒，取得更加豐碩的實(shí)踐成果;必須堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記“辦實(shí)每件事、贏得萬(wàn)人心”，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，全力把人民對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，讓幸福生活觸手可及;必須堅(jiān)定不移吃改革飯、打創(chuàng)新牌、走開(kāi)放路，以改革優(yōu)化制度供給、以開(kāi)放拓寬發(fā)展空間、以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步厚植引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展勝勢(shì);必須堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)“兩個(gè)健康”，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓浙江成為最具發(fā)展活力和創(chuàng)造力的省份;必須堅(jiān)定不移踐行“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇、勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”，以團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，以迎難而上、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗姿態(tài)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江篇章。
(一)建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地。加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，以現(xiàn)代化交通物流體系為動(dòng)脈，以現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全方位、全鏈條推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，大力培育“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，打造新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料等4個(gè)萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，新能源汽車(chē)及零部件、智能光伏、智能電氣等15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)群，第三代半導(dǎo)體、基因工程、前沿新材料等一批具有技術(shù)領(lǐng)先性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的百億級(jí)新星產(chǎn)業(yè)群，前瞻謀劃布局引領(lǐng)發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”，加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造人工智能、網(wǎng)絡(luò)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、集成電路、智能計(jì)算、區(qū)塊鏈等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;加快制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，打造具有國(guó)際影響力的數(shù)字貿(mào)易中心、科創(chuàng)高地、航運(yùn)服務(wù)中心和新興金融中心，培育壯大商務(wù)服務(wù)、人力資源、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，全面打響“浙江服務(wù)”品牌。完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持適度超前，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)和功能，率先完成省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，基本建成世界一流強(qiáng)港和高水平交通強(qiáng)省。
(二)推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化學(xué)前教育普及普惠，提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平;支持省屬高?！半p一流”建設(shè)，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持西湖大學(xué)等新型高校打造小而精高水平研究型大學(xué);深化區(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)改革，推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，圍繞構(gòu)建“315”科技創(chuàng)新體系，支持杭州爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，支持之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的重要支撐，引導(dǎo)西湖、甬江、甌江、東海等省實(shí)驗(yàn)室和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究;優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、行業(yè)鏈主型企業(yè)、高校院所牽頭組建省技術(shù)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”等重點(diǎn)人才計(jì)劃，完善“引育用留”人才工作全鏈條機(jī)制，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
(三)大力推進(jìn)數(shù)字化改革，建設(shè)數(shù)字浙江、打造數(shù)字變革高地。發(fā)展數(shù)字政務(wù)，推動(dòng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，破除跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)堵點(diǎn)和壁壘，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，創(chuàng)新協(xié)同方式，進(jìn)一步提升政府履職效率和數(shù)字化服務(wù)水平。打造數(shù)字文化，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，提升數(shù)字文化服務(wù)能力。建設(shè)數(shù)字社會(huì)，積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)供需匹配的重大應(yīng)用，加快推進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化、數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化、數(shù)字生活智能化。建設(shè)一流數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)和大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造長(zhǎng)三角國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)“雙千兆”寬帶城市。完善數(shù)字治理體系，開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試，建立數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)基礎(chǔ)制度，健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度。創(chuàng)新辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)。
(四)著力擴(kuò)投資促消費(fèi)、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)韌、民生改善等需要，實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，完善消費(fèi)支持政策，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)消費(fèi)加快發(fā)展。建設(shè)更高水平對(duì)外開(kāi)放體系，全方位參與共建“一帶一路”，縱深推進(jìn)義甬舟、金麗溫開(kāi)放大通道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放;大力發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省;堅(jiān)持招大引強(qiáng)，進(jìn)一步加大重大制造業(yè)外資項(xiàng)目招引力度，打造高質(zhì)量外資集聚地。
(五)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，健全具有浙江特色的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境，加快打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省，培育世界一流企業(yè)。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，打造一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，不斷提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擦亮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“金名片”。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和新時(shí)代浙商精神，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型現(xiàn)代化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍，鼓勵(lì)廣大企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)業(yè)、潛心創(chuàng)新、追求卓越，打造更多基業(yè)常青的“百年老店”。
(六)推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和“千村示范、萬(wàn)村整治”，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范省。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，切實(shí)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。大力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，加強(qiáng)地方特色種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加大以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，深化農(nóng)機(jī)研制推廣一體化試點(diǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備化水平。全面推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持強(qiáng)村與富民、硬件建設(shè)與軟件提升、改善人居環(huán)境與優(yōu)化公共服務(wù)并重，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，牢牢把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線(xiàn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，完善土地增值收益分配機(jī)制，讓廣大農(nóng)民分享更多改革成果。
(七)強(qiáng)化陸海聯(lián)動(dòng)、山海協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化省域生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)對(duì)市縣國(guó)土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)杭州灣核心引領(lǐng)地位，唱好杭州寧波“雙城記”，提升四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，塑造“一灣引領(lǐng)、四極輻射、山海互濟(jì)、全域美麗”空間格局。推動(dòng)山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施新一輪“山海協(xié)作”，加強(qiáng)新型幫共體建設(shè)，提高“產(chǎn)業(yè)飛地”、“科創(chuàng)飛地”、“消薄飛地”建設(shè)質(zhì)效;精準(zhǔn)迭代“一縣一策”，推動(dòng)山區(qū)縣做強(qiáng)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、海島縣完善“一島一功能”布局體系。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，深化甬舟溫臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，謀劃打造一批海洋產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，培育壯大海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源、海洋新材料等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，全面深化一體化創(chuàng)新行動(dòng)等六大行動(dòng)，牽頭推進(jìn)數(shù)字長(zhǎng)三角建設(shè)，高水平共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)浙滬小洋山區(qū)域合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快聯(lián)滬蘇皖高速鐵路和城際鐵路建設(shè)，打造“軌道上的長(zhǎng)三角”。
(八)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范，打造生態(tài)文明高地。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，打好藍(lán)天、碧水、凈土、清廢保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)海域綜合治理，深化塑料污染治理，持續(xù)改善空氣和水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高受污染耕地安全利用率，所有設(shè)區(qū)市建成“無(wú)廢城市”。深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)，打造沿海核電基地、華東抽水蓄能基地、長(zhǎng)三角海上風(fēng)電基地、全國(guó)油氣儲(chǔ)運(yùn)基地，推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展清潔高效火電，形成“兩交四直”特高壓入浙通道，加快打造新型能源體系建設(shè)先行省;深化能源體制機(jī)制改革，建立完善電力和天然氣市場(chǎng)體系，推動(dòng)企業(yè)用電價(jià)格處于合理區(qū)間。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)山水林田湖草海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
(九)推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，打造新時(shí)代文化高地。實(shí)施“文化基因解碼工程”和中華文明浙江標(biāo)識(shí)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)紅船精神、浙江精神，深化上山、河姆渡、良渚等文明之源大遺址群保護(hù)利用，深入研究挖掘宋韻文化、陽(yáng)明文化、和合文化等浙江特色文化內(nèi)涵，加強(qiáng)越劇、昆曲、婺劇等傳統(tǒng)藝術(shù)保護(hù)傳承。推動(dòng)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，提升新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等發(fā)展質(zhì)量，打造一批文化地標(biāo)和文藝精品;加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，完善革命文物保護(hù)利用機(jī)制，促進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)活化利用。推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)中華老字號(hào)保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，加快重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)做強(qiáng)橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大平臺(tái)，提升之江文化產(chǎn)業(yè)帶能級(jí)，培育一批具有浙江辨識(shí)度、國(guó)際影響力的文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步打響“詩(shī)畫(huà)江南、活力浙江”省域品牌。深化體育強(qiáng)省建設(shè)，全面發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作。
(十)千方百計(jì)增加群眾收入、增進(jìn)民生福祉，打造社會(huì)全面進(jìn)步高地和促進(jìn)全體人民全面發(fā)展高地。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，加強(qiáng)新時(shí)代浙江工匠培育，深化職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推動(dòng)更多低收入群眾進(jìn)入中等收入群體行列。提高全人群、全生命周期公共服務(wù)水平，完善公共服務(wù)資源配置，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施空間布局，推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，滾動(dòng)實(shí)施一批重大公共服務(wù)項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”。健全社會(huì)保障體系，加快完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，發(fā)展惠民型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，全面建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，完善最低生活保障制度，健全分層分類(lèi)社會(huì)救助體系，完善全周期殘疾預(yù)防體系和殘疾人社會(huì)保障制度、關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
(十一)加快建設(shè)整體智治現(xiàn)代法治政府，促進(jìn)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，統(tǒng)籌做好政府規(guī)章立改廢釋等工作，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障。深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革、行政復(fù)議體制改革，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)公正司法，深化執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法雙向銜接，加強(qiáng)行政爭(zhēng)議訴源治理。深入實(shí)施普法規(guī)劃，全面提升公共法律服務(wù)水平，增強(qiáng)全民法治觀念。
(十二)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安浙江。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警和處置，健全糧食安全和應(yīng)急物資保障機(jī)制。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，全力遏重大、降較大、減總量。健全公共衛(wèi)生體系，提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)體系建設(shè)，科學(xué)有效防御臺(tái)風(fēng)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類(lèi)違法犯罪，持續(xù)提升人民群眾安全感。
全面落實(shí)以上重大任務(wù)，必須找準(zhǔn)落腳點(diǎn)和突破口，謀準(zhǔn)抓實(shí)事關(guān)全局、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大工程。
——實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程。圍繞先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)省、清潔能源保供、水網(wǎng)安瀾提升、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、改善民生等9大領(lǐng)域，每年滾動(dòng)推進(jìn)1000個(gè)左右重大項(xiàng)目、完成投資1萬(wàn)億元以上，五年完成重大項(xiàng)目投資7萬(wàn)億元以上。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持9大領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè);用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、產(chǎn)業(yè)基金等多種政策，完善銀項(xiàng)精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制;土地、能耗優(yōu)先保障“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目，五年累計(jì)保障建設(shè)用地30萬(wàn)畝以上，其中保障省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地10萬(wàn)畝左右，用好能耗增量等指標(biāo)，允許能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用。
——實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。圍繞建設(shè)制造強(qiáng)省，打造形成4個(gè)萬(wàn)億級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群、15個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)群、一批百億級(jí)新星產(chǎn)業(yè)群。到2027年，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破12萬(wàn)億元，培育世界一流企業(yè)15家左右，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重穩(wěn)定在1/3左右。制定出臺(tái)支持打造“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群的一攬子政策，省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持;設(shè)立新一代信息技術(shù)、高端裝備、現(xiàn)代消費(fèi)與健康、綠色石化與新材料4支產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)基金和“專(zhuān)精特新”母基金，每支基金規(guī)模不低于100億元;全省每年出讓的國(guó)有建設(shè)用地中，工業(yè)用地比例不低于30%;爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列清單。
——實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程。聚焦三大科創(chuàng)高地和15大戰(zhàn)略領(lǐng)域，到2027年，建成國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1家、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16家，建設(shè)高水平省實(shí)驗(yàn)室10家、省技術(shù)創(chuàng)新中心15家，實(shí)施2000項(xiàng)以上省重大科技項(xiàng)目，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)超5萬(wàn)家，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利突破12萬(wàn)件。集成政策重點(diǎn)支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持;建立省市縣三級(jí)財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保全省財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)15%以上;完善科技創(chuàng)新基金體系，謀劃設(shè)立省科創(chuàng)基金。支持杭州、嘉興推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
——實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程。圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，到2027年，打造高能級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)100個(gè)左右、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6萬(wàn)億元以上，培育千億級(jí)旗艦服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上、百億級(jí)龍頭企業(yè)200家以上，完成服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資1萬(wàn)億元以上，培育高素質(zhì)服務(wù)業(yè)技術(shù)人才10萬(wàn)名，開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)200萬(wàn)人次。集成政策支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持，優(yōu)先保障高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目用地。
——實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程。圍繞建成世界一流強(qiáng)港，統(tǒng)籌推進(jìn)港航設(shè)施建設(shè)、港口集疏運(yùn)體系構(gòu)建、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)培育、港產(chǎn)城高質(zhì)量融合、港口內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、戰(zhàn)略性資源配置中心建設(shè)和港口重點(diǎn)領(lǐng)域改革等重點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)千萬(wàn)級(jí)集裝箱泊位群、金甬鐵路雙層集裝箱示范線(xiàn)、長(zhǎng)三角中歐班列集結(jié)中心(金華)、嘉興“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐等10大標(biāo)志性項(xiàng)目，深化實(shí)施培育國(guó)際一流港口運(yùn)營(yíng)主體、海關(guān)海事監(jiān)管一體化、港口集疏運(yùn)項(xiàng)目投融資改革、迭代升級(jí)“四港”云平臺(tái)等10大牽引性改革，全面增強(qiáng)港口核心競(jìng)爭(zhēng)力、聚合支撐力、輻射帶動(dòng)力，到2027年力爭(zhēng)集裝箱吞吐量超過(guò)4000萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱海鐵、江海河聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番，國(guó)際航運(yùn)中心指數(shù)排名實(shí)現(xiàn)晉級(jí)進(jìn)位。圍繞交通強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施200個(gè)左右重大交通項(xiàng)目，完成投資2萬(wàn)億元，加快構(gòu)建“九縱九橫五環(huán)五通道多連”高速公路網(wǎng)、“五縱五橫”客運(yùn)鐵路網(wǎng)、“四縱四橫多聯(lián)”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)、“五縱八橫十干十支”內(nèi)河航道網(wǎng)，打造億人次國(guó)際化空港門(mén)戶(hù)、都市區(qū)高能級(jí)樞紐體系，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。聚焦世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)出臺(tái)扶持政策，省級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持;積極爭(zhēng)取中央資金、專(zhuān)項(xiàng)債、政策性金融工具，拓寬重大項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源;保障世界一流強(qiáng)港和交通重大項(xiàng)目建設(shè)用地。
——實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。聚焦增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)能力、基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力、公共服務(wù)保障能力、生態(tài)環(huán)境承載能力，支持縣城做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善交通、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給，提升人居環(huán)境質(zhì)量，到2027年縣城人口占縣域比重年均提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，努力打造以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)示范省。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌全域提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短提能、鄉(xiāng)村文化振興，到2027年建成和美鄉(xiāng)村示范村1000個(gè)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5.5萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村占比達(dá)到60%以上，污水處理設(shè)施行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。省級(jí)財(cái)政支持城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向縣城建設(shè)傾斜，推動(dòng)政策性銀行設(shè)立以支持縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)為主體的千億級(jí)信貸資金。
——實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治工程。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施500個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，完成低效用地再開(kāi)發(fā)25萬(wàn)畝，盤(pán)活存量建設(shè)用地50萬(wàn)畝。加大財(cái)政金融支持力度，支持在試點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)探索開(kāi)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤分離管理。
——實(shí)施文旅深度融合工程。聚焦建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名的文化旅游目的地，實(shí)施文化和旅游投資“雙百”項(xiàng)目計(jì)劃，推進(jìn)100項(xiàng)在建實(shí)施類(lèi)、100項(xiàng)謀劃招引類(lèi)重大項(xiàng)目，完成文化和旅游投資1萬(wàn)億元以上，到2027年文化和旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1.2萬(wàn)億元。保障重大文化和旅游項(xiàng)目土地和資金需求。
——實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程。聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源供應(yīng)安全可靠、企業(yè)用能成本穩(wěn)中有降，推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目87個(gè)，完成能源領(lǐng)域投資6000億元以上。到2027年電力總裝機(jī)1.68億千瓦，其中可再生能源裝機(jī)占比超過(guò)43%;天然氣國(guó)家干線(xiàn)下載能力達(dá)到350億方左右;LNG接收中轉(zhuǎn)能力達(dá)到4000萬(wàn)噸/年左右。省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持海上風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目和新型電力系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)。
——實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程。推進(jìn)“幼有善育”，推動(dòng)普惠托育納入基本公共服務(wù)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.5個(gè)。推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，普惠性幼兒園在園幼兒占比超過(guò)95%，兒童平均預(yù)期受教育年限達(dá)15.6年;義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建覆蓋率達(dá)75%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)72%，60個(gè)左右學(xué)科進(jìn)入全國(guó)前10%。推進(jìn)“勞有所得”，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔年均增長(zhǎng)7%左右，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，率先形成“人人有事做，家家有收入”的高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。推進(jìn)“病有良醫(yī)”，加快衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，建設(shè)省公共衛(wèi)生臨床中心，建成國(guó)家醫(yī)學(xué)中心1家以上、研究型醫(yī)院5家左右，實(shí)現(xiàn)三級(jí)醫(yī)院縣級(jí)全覆蓋，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，人均預(yù)期壽命超過(guò)82.7歲。推進(jìn)“老有康養(yǎng)”，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保全覆蓋、基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋全體老年人，全面推行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度，助餐配送餐村(社)覆蓋率達(dá)到85%，每個(gè)縣(市、區(qū))至少1家縣級(jí)醫(yī)院建有安寧療護(hù)病區(qū)，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)100%，構(gòu)建居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的便捷化、多樣化、智慧化的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)“住有宜居”，支持剛性和改善性住房需求，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，建設(shè)籌集保障性租賃住房120萬(wàn)套(間)，公租房在保家庭達(dá)到35萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房3萬(wàn)套，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率超過(guò)25%。推進(jìn)“弱有眾扶”，切實(shí)解決困難群體基本生活問(wèn)題，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均提高到15000元，困難群眾醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)率合理控制在15%以?xún)?nèi)，縣級(jí)社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體全覆蓋，“殘疾人之家”覆蓋率超過(guò)92%。
三、2023年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年，也是新一屆政府履職起始之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。
重點(diǎn)抓好12方面工作：
(一)精準(zhǔn)高效實(shí)施“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持整合優(yōu)化提升、集中財(cái)力辦大事，堅(jiān)持能早則早、能延則延、能出盡出、精準(zhǔn)高效，更好發(fā)揮政策引導(dǎo)、保障、支撐作用。加強(qiáng)政策整合集成，形成擴(kuò)大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需和對(duì)外開(kāi)放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等“8大政策包”，財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等“4張要素清單”。積極爭(zhēng)取、用好國(guó)家政策，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券占全國(guó)份額6%以上、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具占全國(guó)份額8%以上，爭(zhēng)取100個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列清單。加強(qiáng)和改善金融服務(wù)，深入實(shí)施融資暢通工程，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，新增制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款2500億元以上，政府性融資擔(dān)保支農(nóng)支小余額1650億元以上，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，及時(shí)足額落實(shí)國(guó)家和我省降本減負(fù)惠企政策，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)2500億元以上;深化“減證便民”行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、經(jīng)信、商務(wù)、財(cái)政等企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”;消除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可和行政備案;推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。深化節(jié)約型政府建設(shè)，繼續(xù)壓減一般性支出，合理安排新增財(cái)力，把更多的財(cái)政資金用在幫扶企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、保障重大項(xiàng)目建設(shè)上。
(二)掀起新一輪重大項(xiàng)目建設(shè)高潮，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。按照“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程年度計(jì)劃，安排省重大項(xiàng)目1000個(gè)左右，完成年度投資1萬(wàn)億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上。做好重大項(xiàng)目謀劃工作，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“十四五”102項(xiàng)重大工程和重大生產(chǎn)力布局，謀劃實(shí)施一批戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤(pán)子。加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，安排投資10億元以上制造業(yè)重大項(xiàng)目611個(gè)，完成年度投資1750億元，帶動(dòng)制造業(yè)投資增長(zhǎng)12%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，聚焦交通、能源、水利、科技、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域，加快實(shí)施一批優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、工具和服務(wù)模式，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障建設(shè)資金來(lái)源，提高項(xiàng)目建設(shè)效率，拉動(dòng)民間投資較快增長(zhǎng)。全面落實(shí)省市縣三級(jí)督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，有效解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題，省重大項(xiàng)目中的新建項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到30%、二季度達(dá)到60%、三季度達(dá)到85%以上。
(三)聚焦“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育超百億元數(shù)字企業(yè)40家，新增智能工廠和數(shù)字化車(chē)間150家，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。堅(jiān)定不移推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，淘汰整治高耗低效企業(yè)5000家，騰出用地5萬(wàn)畝、用能120萬(wàn)噸標(biāo)煤。培育壯大企業(yè)梯隊(duì)，實(shí)施新一輪“雄鷹”、“雛鷹”行動(dòng)，新增“雄鷹”企業(yè)20家、世界500強(qiáng)企業(yè)1家、境內(nèi)外上市公司50家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)100家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家。推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，培育省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)60家以上，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)50家以上。
(四)拓市場(chǎng)搶訂單引外資，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。千方百計(jì)推動(dòng)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)推進(jìn)“浙貨行天下”，精心組織千團(tuán)萬(wàn)企“走出去”拓市場(chǎng)搶訂單，確保出口占全國(guó)份額保持在14.5%左右;推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。強(qiáng)化外資招引服務(wù)，以超常規(guī)力度和措施抓好重大外資項(xiàng)目招引工作，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資突破200億美元、制造業(yè)使用外資占比27%以上。提升重大開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)四大片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)數(shù)字貿(mào)易額4700億元、跨境人民幣結(jié)算量9000億元以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)寧波舟山港貨物吞吐量12.6億噸、集裝箱吞吐量3360萬(wàn)標(biāo)箱，開(kāi)行“義新歐”班列2200列以上。
(五)把激活和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)。推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖，鼓勵(lì)消費(fèi)模式、消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新，打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%左右。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，精準(zhǔn)制定支持政策，建立專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房住不炒”，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題;扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。
(六)著力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育、科技、人才的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。加快高等教育高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新一輪一流學(xué)科建設(shè)工程，推動(dòng)西湖大學(xué)等新型高校建設(shè)取得突破性進(jìn)展;大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大長(zhǎng)學(xué)制和本科層次職業(yè)教育招生規(guī)模。壯大科技創(chuàng)新力量，推進(jìn)中科院杭州醫(yī)學(xué)所二期、中國(guó)寧波新材料高端創(chuàng)新平臺(tái)等重大科技設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)10大省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心開(kāi)展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，部署實(shí)施省級(jí)重大科技項(xiàng)目400項(xiàng)以上，取得重大科研成果100項(xiàng)以上;深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃、科技“小巨人”培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)4000家、科技型中小企業(yè)8000家、科技“小巨人”企業(yè)100家，組建創(chuàng)新聯(lián)合體10個(gè);新增高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利9000件。大力招引培育人才，新引進(jìn)“鯤鵬行動(dòng)”專(zhuān)家40名左右，新引育領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才各500名。
(七)以“山海協(xié)作”工程和“千村示范、萬(wàn)村整治”工程實(shí)施20周年為新起點(diǎn)，持續(xù)提高區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。著力提升縣城承載能力，指導(dǎo)各縣(市)編制3—5年實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，分類(lèi)選擇一批縣(市)開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)，率先在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、要素市場(chǎng)化配置、投融資機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革等方面形成一批可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。促進(jìn)山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)分檔辦法，完善金融支持機(jī)制和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。深化“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)種業(yè)振興，加速推廣適用農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食播種面積1520萬(wàn)畝以上、糧食總產(chǎn)量124億斤以上。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，重塑鄉(xiāng)村空間、鄉(xiāng)村功能，創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村示范縣10個(gè)、示范帶22條;發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，年收入30萬(wàn)元以上且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上的行政村占比超過(guò)90%。有序推進(jìn)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治，完成整治項(xiàng)目100個(gè)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬(wàn)畝以上，完成低效用地再開(kāi)發(fā)5萬(wàn)畝以上。主動(dòng)服務(wù)全國(guó)大局，繼續(xù)做好對(duì)口支援、對(duì)口合作和東西部協(xié)作工作。
(八)以推進(jìn)文旅深度融合為切入點(diǎn)，進(jìn)一步彰顯文化浙江魅力。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，深入實(shí)施宋韻文化傳世工程，啟動(dòng)南宋皇城遺址綜保項(xiàng)目，推進(jìn)上山文化申遺;推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，開(kāi)展“文藝星火賦美”演出3000場(chǎng)次以上，舉辦中國(guó)歌劇節(jié)。加快推進(jìn)文旅深度融合，完成文旅項(xiàng)目年度投資3000億元以上，推動(dòng)文旅資源串珠成鏈、文旅產(chǎn)品提檔升級(jí)、文旅業(yè)態(tài)豐富多元，培育30家千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū)，新增10個(gè)示范景區(qū)鎮(zhèn)、50個(gè)金3A景區(qū)村。
(九)深化美麗浙江建設(shè)，加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)綠色電源項(xiàng)目建設(shè)，核準(zhǔn)開(kāi)工10個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)5個(gè)項(xiàng)目，新增并網(wǎng)清潔煤電裝機(jī)200萬(wàn)千瓦、風(fēng)光電裝機(jī)400萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)省外清潔電力入浙項(xiàng)目建設(shè)，全容量投產(chǎn)白鶴灘輸浙特高壓直流工程，爭(zhēng)取核準(zhǔn)開(kāi)工甘電入浙特高壓直流工程。加強(qiáng)LNG接收站和油氣管網(wǎng)建設(shè)，新增接收能力300萬(wàn)噸/年以上，新增油氣長(zhǎng)輸管道60公里以上，提升國(guó)家天然氣干線(xiàn)下載能力30億方以上。加強(qiáng)環(huán)境污染治理，確保設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度低于26微克，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率高于92%，省控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例高于94%;強(qiáng)化塑料污染治理，開(kāi)展新污染物治理，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)和資源化利用。提升生態(tài)保護(hù)和修復(fù)水平，實(shí)施藍(lán)色海灣整治行動(dòng)，建成美麗海灣4個(gè);推行森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，實(shí)施生物多樣性保護(hù)試點(diǎn)示范工程，加強(qiáng)生物安全管理;積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。
(十)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線(xiàn)。全力做好疫情防控工作，突出保健康防重癥，提升醫(yī)療救治能力、醫(yī)療物資保障能力、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所保障水平，提高疫苗接種率和科普實(shí)效性，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。守住公共安全紅線(xiàn)，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理行動(dòng)，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)安全指標(biāo)持續(xù)向好;做好防汛防臺(tái)抗旱、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作;加強(qiáng)食品藥品全鏈條閉環(huán)監(jiān)管;依法有序處置企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)?？椕芑鶎由鐣?huì)平安網(wǎng)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”功能，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，推進(jìn)自治、法治、德治、智治“四治融合”，深化訴源、警源、訪源“三源治理”;強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪。
(十一)貫徹“簡(jiǎn)約、安全、精彩”理念，舉全省之力辦好杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“相信杭州市有能力舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)”的重要指示，推動(dòng)杭州市和5個(gè)協(xié)辦城市同心協(xié)力，向世界奉獻(xiàn)一屆中國(guó)特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈的體育文化盛會(huì)，努力把杭州亞運(yùn)會(huì)辦成浙江“重要窗口”建設(shè)中最具辨識(shí)度的重大標(biāo)志性成果，向習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、向全國(guó)人民交出一份滿(mǎn)意答卷。放大亞運(yùn)效應(yīng)，做到辦好一場(chǎng)會(huì)、提升一座城。
(十二)聚焦辦好民生實(shí)事，讓政府做的事成為百姓滿(mǎn)意的事。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“民之所憂(yōu)，我必念之;民之所盼，我必行之”的教導(dǎo)，高度重視就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾牽腸掛肚的民生大事，認(rèn)真做好群眾切身有感的關(guān)鍵小事。特別是圍繞實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，繼續(xù)全力辦好十方面民生實(shí)事，努力把好事辦好、辦到群眾心坎上。
1、教育助學(xué)方面。新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)校100所，新增學(xué)位8萬(wàn)個(gè);完成“縣中崛起”一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校58所;符合條件的義務(wù)教育段隨遷子女在家長(zhǎng)常住地100%保障入學(xué)，就讀公辦學(xué)校達(dá)85%;為300萬(wàn)名義務(wù)教育段學(xué)生開(kāi)展正脊篩查;完成成人初高中學(xué)歷提升10萬(wàn)人、大專(zhuān)及以上學(xué)歷提升30萬(wàn)人;開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)150萬(wàn)人次;90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年大學(xué)，培育老年教育示范校60所。
2、醫(yī)療衛(wèi)生方面。開(kāi)工建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和省公共衛(wèi)生臨床中心;新建ICU床位3000張;新改擴(kuò)建規(guī)范化村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)500個(gè);長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、惠民保參保人數(shù)分別達(dá)1750萬(wàn)人、2500萬(wàn)人，惠民保賠付率達(dá)75%;為130萬(wàn)老年人免費(fèi)接種流感疫苗，為110萬(wàn)高危人群篩查大腸癌。
3、養(yǎng)老幫困方面。為1000個(gè)村社居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心配置智能服務(wù)終端;新增認(rèn)知障礙照護(hù)專(zhuān)區(qū)床位8000張、持證養(yǎng)老護(hù)理員6000人;完成重要公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙改造1000個(gè);建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光廚房”800家;康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童4500人;新增殘疾人穩(wěn)定就業(yè)4000人。
4、嬰幼兒托育方面。新增100個(gè)托育機(jī)構(gòu);新增托位2萬(wàn)個(gè)，其中普惠托位1.2萬(wàn)個(gè)。
5、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)110萬(wàn)人次以上，新增技能人才40萬(wàn)人，其中高技能人才20萬(wàn)人;建成零工市場(chǎng)200個(gè)。
6、城鄉(xiāng)宜居方面。新建籌集保障性租賃住房25萬(wàn)套(間);開(kāi)工改造老舊小區(qū)600個(gè)、7500棟;打造城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)80個(gè)，新改建城市公園200個(gè);新改建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施3000個(gè);建成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)1000個(gè)。
7、交通出行方面。開(kāi)工建設(shè)杭州地鐵四期等軌道交通150公里以上，完成溫州市域鐵路等軌道交通80公里以上;開(kāi)工建設(shè)義龍慶高速、青文高速;農(nóng)村公路新改建1000公里，完成養(yǎng)護(hù)5000公里;公交化改造農(nóng)村班線(xiàn)60條;開(kāi)通城鄉(xiāng)客貨郵融合線(xiàn)路50條，新增綜合性服務(wù)站點(diǎn)220個(gè);提升陸島碼頭泊位、候船設(shè)施和公交化運(yùn)營(yíng)渡口110座。
8、文體旅游方面。建成省之江文化中心;加快建設(shè)省全民健身中心;新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”3000個(gè)、城市書(shū)房200家、鄉(xiāng)村博物館200家、文化驛站100家;新建五星級(jí)文化禮堂500家;新建省級(jí)基層體育場(chǎng)地設(shè)施1000個(gè)、“環(huán)浙步道”2500公里。
9、便民服務(wù)方面。50%縣(市、區(qū))推廣出入境證、身份證、駕駛證照片“一窗通拍、全域應(yīng)用”;跨省門(mén)診慢特病直接結(jié)算醫(yī)院達(dá)500家、住院費(fèi)用直接結(jié)算率達(dá)60%;創(chuàng)建城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)300家;新增民生藥事服務(wù)站150家;新增山區(qū)26縣及農(nóng)村陽(yáng)光食品作坊1000家;公證“最多跑一次”率達(dá)60%，全省通辦公證事項(xiàng)達(dá)80%，法律援助市域內(nèi)100%通辦。
10、除險(xiǎn)保安方面。建設(shè)杭州西險(xiǎn)大塘、杭嘉湖南排后續(xù)西部通道;開(kāi)工建設(shè)海塘110公里;更新改造灌溉設(shè)施1500座;整治病險(xiǎn)山塘450座、病險(xiǎn)水庫(kù)200座;建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)驗(yàn)點(diǎn)400處。
以上民生實(shí)事項(xiàng)目均納入政府?dāng)?shù)字化平臺(tái)，明確具體點(diǎn)位，事事有清單、件件能對(duì)賬。我們將壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)、閉環(huán)管理，保質(zhì)保量、限時(shí)限期完成。
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，必須不忘初心、牢記使命，勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為，全面提升政府自身建設(shè)水平，努力打造人民滿(mǎn)意政府。
建設(shè)旗幟鮮明講政治的政府。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央大政方針，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)”。
建設(shè)為民造福的服務(wù)政府。始終牢記政府前面“人民”二字，把屁股端端地坐在老百姓這一面，將心比心體察群眾安危冷暖，設(shè)身處地為群眾著想，腳踏實(shí)地為群眾辦事，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民。
建設(shè)奮發(fā)有為的實(shí)干政府?！奥冯m遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成”。堅(jiān)持事不避難、義不逃責(zé)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以“咬定青山不放松”的韌勁克難關(guān)，以攻城拔寨的拼勁破難題，真正做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。
建設(shè)依法履職的法治政府。牢固樹(shù)立法治觀念，尊崇憲法權(quán)威，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。
建設(shè)干凈干事的廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗。
各位代表!奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書(shū)寫(xiě)更加精彩的浙江篇章!
評(píng)論