近日，廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)目標(biāo)，與全國同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
《方案》提出，“十四五”期間，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。
為保障目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，廣西將開展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，即重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各市縣扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)等。
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知
(桂政發(fā)〔2022〕37號)
各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2022年12月29日
(本文有刪減)
廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署和國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，以及《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)廣西碳達(dá)峰行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，明確各市、各重點(diǎn)領(lǐng)域、各重點(diǎn)行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，與全國同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
(二)工作原則。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策。堅(jiān)持全區(qū)統(tǒng)籌，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，各市、各重點(diǎn)領(lǐng)域、各重點(diǎn)行業(yè)因地制宜、科學(xué)合理確定碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。
——系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。全面準(zhǔn)確認(rèn)識碳達(dá)峰行動(dòng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，支持有條件的市、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。
——雙輪驅(qū)動(dòng)、兩手發(fā)力。政府和市場兩手發(fā)力，集中優(yōu)勢資源要素，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮市場作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。
——開放合作、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，積極融入?yún)^(qū)域能源合作，全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，統(tǒng)籌做好面向東盟的綠色低碳合作，加快建立綠色貿(mào)易和投資體系。
——穩(wěn)妥有序、安全降碳。立足廣西缺煤少油乏氣的能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，傳統(tǒng)能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代基礎(chǔ)上，爭取時(shí)間實(shí)現(xiàn)新能源的逐漸替代，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡，切實(shí)保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活，著力化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止過度反應(yīng)，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，確保安全降碳。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達(dá)的目標(biāo)，與全國同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
三、重點(diǎn)任務(wù)
將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各市縣扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。
(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來源。要深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè);要堅(jiān)持安全降碳，在保障能源安全的前提下，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級。加快煤炭替代步伐，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長。堅(jiān)守能源安全底線，合理發(fā)展清潔煤電，對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)煤耗標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，新建機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到國際先進(jìn)水平。推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，支持淘汰關(guān)停的煤電機(jī)組在符合能效、環(huán)保、安全等政策和標(biāo)準(zhǔn)要求前提下，“關(guān)而不拆”作為應(yīng)急備用電源。推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤和使用清潔能源替代。積極開展散煤綜合治理，深入推進(jìn)燃煤小鍋爐整治，大力推動(dòng)煤炭清潔利用，多措并舉、積極有序推進(jìn)散煤替代，逐步減少直至禁止煤炭散燒。
2.大力發(fā)展新能源。全面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，建設(shè)一批百萬千瓦級風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。堅(jiān)持陸海并重，推進(jìn)桂北、桂西、桂中等風(fēng)能資源密集區(qū)陸上集中式風(fēng)電建設(shè)，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電，規(guī)?；?、集約化發(fā)展海上風(fēng)電，打造廣西北部灣海上風(fēng)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。因地制宜發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，加快構(gòu)建以發(fā)電為主的生活垃圾無害化處理體系，積極開展生物天然氣示范應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)氫能在工業(yè)、交通等領(lǐng)域應(yīng)用。積極與能源資源富集省份合作，大力爭取青海、西藏、甘肅等清潔能源基地送電廣西。進(jìn)一步完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到7000萬千瓦左右。
3.深度開發(fā)水電。全力推進(jìn)大藤峽水利樞紐等在建大中型水利水電工程建設(shè)投產(chǎn)，加快八渡水電站等規(guī)劃項(xiàng)目開工建設(shè)。挖掘水電機(jī)組調(diào)節(jié)能力，加快開工建設(shè)龍灘水電站擴(kuò)建工程，推進(jìn)紅水河干流水電站及其他主要河流梯級水電站擴(kuò)機(jī)改造和更新擴(kuò)容。優(yōu)化小水電布局，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動(dòng)小水電綠色發(fā)展。推動(dòng)水電與風(fēng)電、太陽能發(fā)電協(xié)同互補(bǔ)。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，探索建立水能資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。深化“西電東送”通道作用，持續(xù)推進(jìn)金中直流送桂，深入落實(shí)烏東德水電送桂。
4.積極安全有序發(fā)展核電。在確保安全的前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)。支持高溫氣冷堆等先進(jìn)堆型在產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展熱電聯(lián)供示范，探索建設(shè)快堆、模塊化小型堆、海上浮動(dòng)堆等先進(jìn)堆型示范工程，開展核能綜合利用示范。穩(wěn)步開展核電新廠址勘探和普選，增加潛在核電廠址儲備，積極推動(dòng)優(yōu)選廠址納入國家核電中長期規(guī)劃。做好核電廠址保護(hù)，適時(shí)啟動(dòng)新建項(xiàng)目前期工作。按照國家最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管要求，持續(xù)提升核安全監(jiān)管能力。
5.合理調(diào)控油氣消費(fèi)。保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間，大力推廣先進(jìn)生物液體燃料，逐步推進(jìn)傳統(tǒng)燃油替代，持續(xù)提升終端燃油產(chǎn)品能效。強(qiáng)化天然氣氣源保障，建設(shè)以北部灣沿海大型液化天然氣(LNG)接收站為主的天然氣儲備基地。完善區(qū)內(nèi)油氣主干管網(wǎng)、配套支線管道和區(qū)外管網(wǎng)互聯(lián)互通工程。建成天然氣“全區(qū)一張網(wǎng)”，加快形成主體多元、競爭適度、價(jià)格合理、統(tǒng)一開放的天然氣市場體系。加快推進(jìn)頁巖氣、可燃冰等非常規(guī)油氣資源開發(fā)，爭取布局建設(shè)可燃冰上岸登陸點(diǎn)。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，大力推動(dòng)天然氣與多種能源融合發(fā)展，加快建設(shè)綜合供能服務(wù)站，研究布局天然氣調(diào)峰發(fā)電，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣。支持車船使用液化天然氣作為燃料。
6.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)。加快國家抽水蓄能規(guī)劃站點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的常規(guī)水電站增建混合式抽水蓄能電站，探索中小型抽水蓄能電站建設(shè)試點(diǎn)，建成南寧抽水蓄能電站等一批抽水蓄能電站。加快新型儲能推廣應(yīng)用，加強(qiáng)儲能電站安全管理，積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)，建立儲能成本回收機(jī)制。建立健全電力需求側(cè)響應(yīng)市場機(jī)制，通過市場化方式引導(dǎo)工商用戶參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，引導(dǎo)自備電廠、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負(fù)荷、工商業(yè)可中斷負(fù)荷、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，提升電網(wǎng)安全保障水平。提升配電網(wǎng)數(shù)字化和柔性化水平，積極發(fā)展分布式智能電網(wǎng)，強(qiáng)化對分布式電源和多元負(fù)荷的承載力，加快提高智能調(diào)度運(yùn)行能力，推動(dòng)能源資源優(yōu)化配置。深化電力體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建和完善中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的電力市場體系，擴(kuò)大市場化交易規(guī)模。到2025年，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦左右。到2030年，力爭抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到840萬千瓦左右，自治區(qū)級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力。
7.加快建設(shè)國家綜合能源安全保障區(qū)。依托區(qū)位條件和綜合資源優(yōu)勢，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，著力暢通西部陸海新通道，全面提高煤電油氣集疏運(yùn)能力，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快建設(shè)大型清潔能源基地、天然氣戰(zhàn)略儲運(yùn)基地、煤炭戰(zhàn)略儲備基地、石油戰(zhàn)略儲備基地等能源安全保障區(qū)，形成支撐能源強(qiáng)國建設(shè)、能源高質(zhì)量發(fā)展的國家綜合能源安全保障區(qū)。深化能源體制機(jī)制改革，創(chuàng)建統(tǒng)一開放的區(qū)域能源交易市場平臺，持續(xù)深化電力、天然氣市場化改革，提升區(qū)域能源資源優(yōu)化配置能力。積極打造國家綜合能源安全保障區(qū)，多措并舉提升能源保障能力，探索能源要素短缺地區(qū)碳達(dá)峰解決方案，增強(qiáng)能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性。
(二)節(jié)能降碳增效行動(dòng)。
落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。
1.全面提升節(jié)能管理能力。推行用能預(yù)算管理，建立用能管理體系，提升用能精細(xì)化管理水平，保障有效投資重要項(xiàng)目合理用能。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。提高節(jié)能管理信息化水平，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。完善能源計(jì)量體系，鼓勵(lì)采用認(rèn)證手段提升節(jié)能管理水平。加快引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)輔助挖掘節(jié)能潛力。加強(qiáng)各級節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全自治區(qū)、市、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。持續(xù)提高能效水平，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。
2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工作。推進(jìn)城市節(jié)能降碳，重點(diǎn)開展建筑、交通、照明等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。推進(jìn)園區(qū)節(jié)能降碳，以高耗能高排放項(xiàng)目集聚度高的園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用。按照“整體推進(jìn)、一企一策”要求，制定全區(qū)節(jié)能降碳技術(shù)改造總體實(shí)施方案和企業(yè)具體工作方案。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，重點(diǎn)開展電力、鋼鐵、有色金屬、建材、制糖、石化化工、造紙等行業(yè)節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)高溫散料與液態(tài)熔渣余熱、含塵廢氣余熱、低品位余能等回收利用，加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)超低排放改造、鍋爐和爐窯整治等項(xiàng)目，提升能源資源利用效率。推進(jìn)重大節(jié)能降碳技術(shù)示范，鼓勵(lì)應(yīng)用節(jié)能與清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項(xiàng)技術(shù)改造，支持已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。對標(biāo)對表國家重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平，推動(dòng)未達(dá)到基準(zhǔn)水平的企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能降碳技術(shù)改造，確保擬建、在建項(xiàng)目對照能效標(biāo)桿水平實(shí)施建設(shè)。
3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，實(shí)施電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)、變壓器、工業(yè)鍋爐等通用設(shè)備能效提升工程，全面提升重點(diǎn)用能設(shè)備能效水平。鼓勵(lì)企業(yè)對低效運(yùn)行的電機(jī)系統(tǒng)開展匹配性節(jié)能改造和運(yùn)行控制優(yōu)化。推廣特大功率高壓變頻變壓器、可控?zé)峁苁焦?jié)能熱處理爐、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、稀土永磁無鐵芯電機(jī)、變頻無極變速風(fēng)機(jī)、磁懸浮離心風(fēng)機(jī)、電缸抽油機(jī)、新一代高效內(nèi)燃機(jī)、高效蓄熱式燒嘴等新型節(jié)能設(shè)備。強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。
4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)配置數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧升級，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費(fèi)比重。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，開展能源計(jì)量審查。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，加快完善通信、運(yùn)算、存儲、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，提升準(zhǔn)入門檻，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。推動(dòng)既有設(shè)施綠色升級改造，提高設(shè)施能效水平。構(gòu)建基站設(shè)備、站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)三級節(jié)能體系，采用人工智能、深度休眠、下行功率優(yōu)化、錯(cuò)峰用電等技術(shù)實(shí)現(xiàn)基站節(jié)能。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)全模塊化、預(yù)制化，加快發(fā)展液冷系統(tǒng)、高密度集成IT設(shè)備，提升間接式蒸發(fā)冷卻系統(tǒng)、列間空調(diào)等高效制冷系統(tǒng)應(yīng)用水平。
(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。
工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一，對全區(qū)整體實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快退出落后產(chǎn)能，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。推動(dòng)制糖、有色金屬、機(jī)械、汽車、鋼鐵、建材、石化化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。加快推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，將5G(第五代移動(dòng)通信)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)融入工業(yè)生產(chǎn)全流程，以全場景的數(shù)字化智能化實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源及智能汽車、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，做大做強(qiáng)一批龍頭骨干企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。積極培育各類市場主體，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)模。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平，推進(jìn)清潔能源替代，加快工業(yè)行業(yè)煤改電、煤改氣。深入實(shí)施綠色制造工程，大力推行綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈四位一體的綠色低碳制造體系。
2.推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，推進(jìn)存量優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代，提升廢鋼資源回收利用水平，研究布局建設(shè)臨港進(jìn)口廢鋼交易及加工中心。加快調(diào)整工藝流程結(jié)構(gòu)，推廣電弧爐短流程煉鋼、球團(tuán)替代燒結(jié)等結(jié)構(gòu)性降碳工藝，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)富氫碳循環(huán)氧氣高爐等重大行業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)高爐低焦比、高煤比冶煉技術(shù)研究應(yīng)用。開展鋼鐵產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，研發(fā)高強(qiáng)高韌、耐蝕耐候、特種鋼、節(jié)材節(jié)能等高附加值產(chǎn)品，拓展鋼鐵產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用場景，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板、型材、裝配式建材等新型鋼鐵材料。
3.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。鞏固化解電解鋁過剩產(chǎn)能成果，嚴(yán)格執(zhí)行電解鋁產(chǎn)能置換，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)低效產(chǎn)能退出，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等應(yīng)用比重。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)集約化廢舊有色金屬回收、分類、提純園區(qū)，完善廢棄有色金屬資源回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，提高再生有色金屬產(chǎn)量。創(chuàng)新發(fā)展短流程冶煉工藝，降低設(shè)備能耗。加快推廣應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，提升有色金屬生產(chǎn)過程余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。
4.推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)禁新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。因地制宜利用風(fēng)能、太陽能等可再生能源，逐步提高電力、天然氣應(yīng)用比重。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、建筑廢棄物等作為原料或水泥混合材料。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣，加強(qiáng)新型膠凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。開展回轉(zhuǎn)窯篦冷機(jī)節(jié)能技術(shù)改造，推廣高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、陶瓷干法制粉等節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開展能源管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。
5.推動(dòng)石化化工行業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理安排建設(shè)時(shí)序，嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，拓展富氫原料進(jìn)口來源，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。以“減油增化”、精深加工為方向，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)品升級，延長石化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石化化工與冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。布局建設(shè)一批精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)廣西北部灣石化基地打造成為國家級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能升級改造，推動(dòng)能量梯級利用、物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次加工能力控制在1840萬噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。
6.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。采取強(qiáng)有力措施，對高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項(xiàng)目，對能效水平低于本行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到國內(nèi)乃至國際先進(jìn)水平?？茖W(xué)評估擬建項(xiàng)目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能;對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按照國家布局和審批備案等要求，對標(biāo)國際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻;對能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。深入挖潛存量項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過改造升級挖掘節(jié)能減排潛力。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決拿下不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，在城市更新和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域嚴(yán)格落實(shí)綠色低碳要求。
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。大力發(fā)展裝配式建筑，拓寬裝配式建筑應(yīng)用范圍，確保單體建筑裝配率達(dá)到要求。推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動(dòng)建材循環(huán)利用。強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理。持續(xù)開展綠色建造創(chuàng)建行動(dòng)，進(jìn)一步提升綠色建造占比。開展“智慧工地”建設(shè)，綜合運(yùn)用信息化手段，推進(jìn)建筑業(yè)現(xiàn)代化。推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，加強(qiáng)新建高層建筑管控，健全建筑拆除管理制度，嚴(yán)格既有建筑拆除管理，杜絕大拆大建。加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，強(qiáng)化縣城建設(shè)密度、開發(fā)強(qiáng)度、建筑高度管理。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵(lì)使用太陽能等可再生能源和新型墻體材料。建設(shè)綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。
2.加快提升建筑能效水平。加快更新建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求。加強(qiáng)適用于不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動(dòng)超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造。規(guī)范綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理，促進(jìn)超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑發(fā)展。實(shí)施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑。結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、城中村改造等，同步實(shí)施城鎮(zhèn)既有公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。鼓勵(lì)將樓宇自控、能耗監(jiān)管、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進(jìn)行集成整合，打造智能建筑管理系統(tǒng)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
3.加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。提高建筑終端電氣化水平，加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化。有序開發(fā)屋頂分布式光伏，促進(jìn)建筑屋頂光伏高質(zhì)量推廣應(yīng)用。積極探索分布式光伏發(fā)電與微電網(wǎng)、智慧樓宇、光儲充一體化等融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑。支持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、空氣能、淺層地能等可再生能源。推行地源熱泵、太陽能等清潔低碳供熱。建立城市建筑用水、用電、用氣等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升建筑能耗監(jiān)測能力。推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運(yùn)行能耗，鼓勵(lì)智能光伏與綠色建筑融合創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，力爭城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，力爭新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。
4.提升城市綠色生態(tài)發(fā)展水平。按照“一群三帶”(北部灣城市群、南北通道城鎮(zhèn)帶、西江城鎮(zhèn)帶、邊海聯(lián)動(dòng)城鎮(zhèn)帶)城鎮(zhèn)格局，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局，加強(qiáng)新型城市建設(shè)，提升城市承載能力和服務(wù)功能。推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)廊道、景觀視廊、濱水空間、城市綠道統(tǒng)籌布局和建設(shè)，著力提升城市綠地總量和均衡性。推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善，建設(shè)公園城市、森林城市、園林城市和海綿城市。選擇條件成熟、基礎(chǔ)較好的城市新區(qū)或高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等開展零碳新城建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)南寧、柳州、桂林“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少固體廢物填埋量。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)和整治，建設(shè)富有活力的綠色街道和綠色社區(qū)。
5.推進(jìn)農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化農(nóng)村可再生能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源，提升農(nóng)村能源利用水平。有序發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，以光伏設(shè)施大棚為載體，建成現(xiàn)代化光伏農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、休閑觀光旅游與耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)和漁船。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平，充分發(fā)揮數(shù)字化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)賦能作用，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能。
(五)交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)。
加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。
1.推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。加快城市公交、出租、物流配送、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞車輛電動(dòng)化進(jìn)程，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動(dòng)力重型貨運(yùn)車輛。加快中置軸汽車列車等先進(jìn)車型推廣，持續(xù)開展貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，加快淘汰落后運(yùn)能。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平，構(gòu)建便捷、高效、安全的鐵路運(yùn)輸體系。加快老舊船舶更新改造，淘汰高能耗、高排放老舊運(yùn)輸車船和港作機(jī)械，實(shí)施氣化西江工程，發(fā)展電動(dòng)、液化天然氣動(dòng)力船舶，深入推進(jìn)船舶靠港使用岸電，因地制宜開展沿海、內(nèi)河綠色智能船舶示范應(yīng)用。提升機(jī)場運(yùn)行電動(dòng)化智能化水平。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右，按要求完成國家下達(dá)的鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗下降目標(biāo)任務(wù)。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭2030年前達(dá)到峰值。
2.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。發(fā)展智能交通，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量。圍繞高水平共建西部陸海新通道，加快建設(shè)廣西北部灣國際門戶港，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展以鐵路、水路為骨干的多式聯(lián)運(yùn)，積極參與國家多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建，推進(jìn)工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，構(gòu)建高效多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系。加快內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)平陸運(yùn)河，研究建設(shè)湘桂運(yùn)河，推進(jìn)建設(shè)溝通長江、珠江和北部灣的水運(yùn)大通道。加快建設(shè)連通廣西北部灣港、西江重要港口及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支專線鐵路項(xiàng)目，擴(kuò)大貨運(yùn)鐵路路網(wǎng)覆蓋面，加快大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。加快推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐一體化規(guī)劃、同步建設(shè)、協(xié)調(diào)運(yùn)營、統(tǒng)籌管理。實(shí)施旅客聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展“空鐵通”、“空巴通”、公鐵聯(lián)運(yùn)、?？章?lián)運(yùn)等服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)鐵路、航空和道路旅客運(yùn)輸零距離換乘。加快先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，提升民航運(yùn)行管理效率，引導(dǎo)航空企業(yè)加強(qiáng)智慧運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化節(jié)能降碳。加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。鼓勵(lì)爭創(chuàng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，加快物流配送綠色化發(fā)展，鼓勵(lì)運(yùn)輸物流、郵政快遞、城市配送等企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約運(yùn)輸模式，優(yōu)化城市貨運(yùn)和快遞配送體系。支持符合條件的市縣爭創(chuàng)國家公交都市建設(shè)示范城市，積極開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展定制公交、網(wǎng)約公交等多層次公交服務(wù)。“十四五”期間，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%左右。到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%。
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)全過程，降低全生命周期能耗和碳排放。提升基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)保水平，創(chuàng)建綠色公路、綠色港口，打造西江生態(tài)航道等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施示范工程。推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑養(yǎng)護(hù)裝備、材料及施工工藝工法，積極擴(kuò)大綠色照明技術(shù)、用能設(shè)備能效提升技術(shù)及新能源、可再生能源在交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中的應(yīng)用。完善高速公路服務(wù)區(qū)、港區(qū)、客運(yùn)樞紐、物流園區(qū)、公交場站等區(qū)域汽車充換電、加氣、加氫等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)特大城市中心城區(qū)構(gòu)建以軌道交通為骨干的客運(yùn)體系。加強(qiáng)城市慢行交通、靜態(tài)交通設(shè)施的規(guī)劃和配置，因地制宜建設(shè)自行車專用道和綠道。鼓勵(lì)電網(wǎng)公司與新能源汽車企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在充換電場站共建、電動(dòng)汽車與電網(wǎng)互動(dòng)、清潔能源消納、充電技術(shù)、儲能、品牌運(yùn)營等領(lǐng)域開展合作。推動(dòng)船舶充換電、加氫等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)碼頭岸電配套設(shè)施建設(shè)，著力提升靠港船舶岸電使用率。提升機(jī)場運(yùn)行電動(dòng)化智能化水平。到2030年，除消防、救護(hù)、加油、除冰雪、應(yīng)急保障等車輛外，民用運(yùn)輸機(jī)場場內(nèi)車輛裝備等力爭全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。
4.提升交通運(yùn)輸綠色化和數(shù)字化管理水平。建立交通物流能源與碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系，開展公路客運(yùn)、公路貨運(yùn)、城市客運(yùn)、運(yùn)輸船舶、港口等領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)與評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)。推廣應(yīng)用智能交通系統(tǒng)(ITS)技術(shù)和電子不停車收費(fèi)(ETC)技術(shù)，緩解交通擁堵。嚴(yán)格實(shí)施車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市場準(zhǔn)入退出制度。提高智能出行服務(wù)水平，建立和完善廣西出行綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，推行出行信息服務(wù)“一站式”查詢。推廣電子站牌、一卡通、電子客票、移動(dòng)支付等，提升公眾出行體驗(yàn)。加快布局智能交通系統(tǒng)，提高通行效率。搭建中心城市交通“智慧大腦”，優(yōu)化城市交通信號燈控制機(jī)制，優(yōu)化中心城市智能交通系統(tǒng)，提升交通運(yùn)輸效率。提升城市交通管理水平，優(yōu)化交通信息引導(dǎo)，加強(qiáng)停車場管理。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺建設(shè)，提升供需精準(zhǔn)匹配度，減少運(yùn)輸空駛率。
(六)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。
1.打造綠色低碳園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)減污降碳協(xié)同增效，加快園區(qū)生態(tài)化、綠色節(jié)能化改造，建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，積極推廣集中供氣供熱。制定綠色低碳園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展，淘汰落后高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，積極引入低碳產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。建立低碳技術(shù)企業(yè)孵化器，推動(dòng)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。充分利用智慧化手段和大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)，健全完善園區(qū)節(jié)能降碳等信息化管理平臺。搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理。到2030年，自治區(qū)級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。
2.加強(qiáng)大宗固廢綜合利用。提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率，推動(dòng)赤泥路基化建材化應(yīng)用，推進(jìn)冶煉渣、碳酸鈣廢料等工業(yè)固廢綜合利用，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土等材料以及建筑垃圾的資源化利用，開展農(nóng)業(yè)灌溉器材、農(nóng)資及包裝等廢棄物回收利用。加快廢棄物資源化利用和無害化處理、再生資源回收、資源綜合利用基地、園區(qū)循環(huán)化改造等示范試點(diǎn)建設(shè)。到2025年，大宗固廢年利用量達(dá)到6800萬噸左右;到2030年，年利用量達(dá)到7400萬噸左右。
3.健全資源循環(huán)利用體系。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，強(qiáng)化廢舊家電、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃等再生資源回收綜合利用，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。大力發(fā)展汽車關(guān)鍵零部件、機(jī)電、工程機(jī)械、辦公設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推進(jìn)垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)企業(yè)采用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢物回收線上線下有機(jī)結(jié)合。高水平建設(shè)梧州、玉林等“城市礦產(chǎn)”基地，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、規(guī)?；⑶鍧嵒?。開展節(jié)水行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性節(jié)水，深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到1400萬噸左右，到2030年達(dá)到2000萬噸左右。
4.大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，開展農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化”利用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的高值化利用，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。健全完善農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系，加快建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)地的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。加大生物肥、緩(控)釋肥、水溶肥等高效新型肥料和有機(jī)肥的推廣應(yīng)用力度。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，推動(dòng)規(guī)模種養(yǎng)園區(qū)和基地綜合實(shí)施健康栽培、生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)。推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快規(guī)?；B(yǎng)殖場配套糞污處理設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會(huì)的生活垃圾收運(yùn)處置體系，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類資源化無害化處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例。鼓勵(lì)廚余垃圾資源化利用。提升城鄉(xiāng)生活污水收集治理水平，推進(jìn)污水資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，推廣“三個(gè)兩、無動(dòng)力、低成本”農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%左右。
(七)綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)。
發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命。
1.完善創(chuàng)新體制機(jī)制。制定科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案。構(gòu)建數(shù)字化創(chuàng)新體系，加快培育創(chuàng)新生態(tài)，提升數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展能力。采取“揭榜掛帥”、“賽馬”等多種機(jī)制，開展新一代太陽能電池、電化學(xué)儲能、催化制氫等低碳、零碳、負(fù)碳儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)和前沿關(guān)鍵技術(shù)研究探索。將綠色低碳科技創(chuàng)新納入自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果和轉(zhuǎn)化應(yīng)用納入高等學(xué)校、科研單位、國有企業(yè)有關(guān)績效考核。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔(dān)國家綠色低碳重大科技項(xiàng)目，鼓勵(lì)設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助項(xiàng)目，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。支持企業(yè)整合高等學(xué)校、科研單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等力量建立市場化運(yùn)行的綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資等各類基金支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。圍繞節(jié)能減排降碳和新能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，打造一批自治區(qū)級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。適度超前布局一批科技基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位共建一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高等學(xué)校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托重大綠色低碳科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)人才，組建碳達(dá)峰碳中和專家委員會(huì)。深化產(chǎn)教融合、科教融合，面向產(chǎn)業(yè)需求開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，組建碳達(dá)峰、碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)一批產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。
3.開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。根據(jù)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型需求，構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)研究多元支持體系，爭取國家自然科學(xué)基金支持，加大廣西自然科學(xué)基金支持力度。聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能、氫能、儲能、動(dòng)力電池、二氧化碳捕集利用與封存等重點(diǎn)，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各市人民政府、企業(yè)、社會(huì)力量增加應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。
4.加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。深化數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。推進(jìn)零碳電力技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破火電機(jī)組提效降碳、可再生能源發(fā)電、規(guī)?；瘍δ堋⑾冗M(jìn)輸配電等關(guān)鍵技術(shù)，積極推動(dòng)儲能、氫能、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)高碳行業(yè)零碳流程重塑，著力強(qiáng)化低碳燃料與原料替代、過程智能調(diào)控、余熱余能高效利用等研究，持續(xù)挖掘節(jié)能減排潛力。重點(diǎn)開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等固碳增匯技術(shù)攻關(guān)，挖掘生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用。加強(qiáng)低能耗建筑、建筑碳排放控制、交通低碳燃料替代、智能交通、綜合能源、碳標(biāo)簽認(rèn)證等技術(shù)研發(fā)和推廣。狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)碳減排關(guān)鍵技術(shù)突破與創(chuàng)新，鼓勵(lì)二氧化碳規(guī)?；?，支持二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)示范應(yīng)用。加快建立完善綠色低碳技術(shù)評估、中介服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
(八)碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。結(jié)合廣西國土空間規(guī)劃，加快構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的自然保護(hù)地體系，嚴(yán)格自然保護(hù)地管理。統(tǒng)籌生態(tài)空間布局，強(qiáng)化生態(tài)空間保護(hù)和管控，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、濕地、草原、海洋、土壤、巖溶等固碳作用。建立“畝均效率”綜合評價(jià)體系，全面提高自然資源利用效率。實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，持續(xù)推進(jìn)建設(shè)用地“增存掛鉤”制度，實(shí)施盤活存量土地專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)低效用地再開發(fā)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用評價(jià)考核管理，改進(jìn)開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評價(jià)方式，完善城市建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價(jià)更新制度，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。強(qiáng)化森林火災(zāi)、有害生物等生態(tài)災(zāi)害防治，完善森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測體系，開展松材線蟲病疫情防控，降低災(zāi)害對生態(tài)固碳能力的損害。
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌實(shí)施南嶺山地森林和生物多樣性保護(hù)、湘桂巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、廣西北部灣濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，加強(qiáng)重點(diǎn)河流生態(tài)保護(hù)和治理，開展以桂林漓江和西江流域(廣西段)為主的山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)與修復(fù)。深入開展國土科學(xué)綠化行動(dòng)，大力推進(jìn)國家儲備林基地建設(shè)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)草原種草改良，提升草原碳匯能力。開展紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加大藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，整體推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)和修復(fù)工程，提升海洋生態(tài)碳匯能力。開展巖溶碳循環(huán)調(diào)查與巖溶碳匯效應(yīng)評價(jià)，積極推動(dòng)巖溶碳匯開發(fā)利用。到2030年，森林覆蓋率保持在62.6%左右，森林蓄積量保持在10.5億立方米左右。
3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，利用好森林草原濕地生態(tài)綜合監(jiān)測評價(jià)成果，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量監(jiān)測核算體系，開展森林、濕地、草原、海洋、土壤、巖溶等碳匯本底與更新調(diào)查、碳儲量評估、潛力分析。健全陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，識別生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能重要空間，實(shí)施海洋標(biāo)準(zhǔn)化碳匯監(jiān)測，建設(shè)廣西海洋碳匯野外觀測平臺，建立海洋碳匯數(shù)據(jù)庫。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。加強(qiáng)生態(tài)氣象監(jiān)測評估體系建設(shè)，深入推進(jìn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警以及氣候資源評估技術(shù)研究和應(yīng)用。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測和增匯減排評估等技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)方法等相關(guān)研究，開展巖溶地區(qū)土壤地下漏失監(jiān)測與水土保持技術(shù)研究。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。建設(shè)林業(yè)碳匯開發(fā)和交易試點(diǎn)。
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風(fēng)電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和模式，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品排放強(qiáng)度下降。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，實(shí)施保護(hù)性耕作，有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕，提升土壤有機(jī)碳儲量，增強(qiáng)農(nóng)田土壤固碳能力。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高水土資源利用效率。合理控制化肥、農(nóng)藥、地膜使用量，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。
(九)綠色低碳全民行動(dòng)。
增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。
1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。加強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策宣傳教育，健全生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)生態(tài)文明相關(guān)知識納入各類國民教育體系和各類教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識。加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育，將綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。結(jié)合世界環(huán)境日、世界水日、世界地球日、世界濕地日、全國低碳日、生物多樣性日、節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)，利用公園、廣場、圖書館、博物館、科技館、非遺陳列館等文化設(shè)施，開展生態(tài)文化宣傳教育。積極申報(bào)國家生態(tài)文明教育基地，在生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生態(tài)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等配套建設(shè)文化教育設(shè)施，打造生態(tài)文化宣傳教育基地。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的互補(bǔ)優(yōu)勢，整合“線上+線下”資源，開展形式多樣、主題豐富的宣傳活動(dòng)，營造綠色低碳、勤儉節(jié)約的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極投身碳達(dá)峰行動(dòng)。
2.推廣綠色低碳生活方式。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能，開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚。提升公共服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，加快推進(jìn)購物消費(fèi)、居家生活、交通出行等各類場景數(shù)字化。引導(dǎo)居民優(yōu)先購買使用節(jié)能節(jié)水器具，減少塑料購物袋等一次性物品使用，持續(xù)完善低碳出行激勵(lì)機(jī)制，倡導(dǎo)步行、自行車、公交和共享出行方式，自覺實(shí)行垃圾減量分類，在衣、食、住、行各方面自覺踐行綠色低碳的生活方式。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣節(jié)能家電、高效照明產(chǎn)品，擴(kuò)大節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生利用等綠色產(chǎn)品消費(fèi)，推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，積極推進(jìn)既有建筑綠色化改造，進(jìn)一步加大綠色采購力度，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例，優(yōu)先使用循環(huán)再生辦公產(chǎn)品，積極推進(jìn)綠色辦公。
3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。
4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院要把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計(jì)劃，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要加快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
(十)各市縣扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。
各市縣要精準(zhǔn)把握自身發(fā)展定位，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅(jiān)持分類施策、因地制宜、上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。
1.科學(xué)合理確定碳達(dá)峰目標(biāo)。各市縣要嚴(yán)格落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，立足自身實(shí)際，結(jié)合發(fā)展定位，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，逐步實(shí)現(xiàn)碳排放增長與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤。碳排放總量較大、碳排放強(qiáng)度較高的地區(qū)，要把節(jié)能降碳目標(biāo)擺在突出位置，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)多作貢獻(xiàn);碳排放總量較小、碳排放強(qiáng)度較低的地區(qū)，要在綠色低碳發(fā)展方面走在全區(qū)前列;其他地區(qū)要持續(xù)貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)措施，力爭與全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
2.上下聯(lián)動(dòng)制定各市碳達(dá)峰方案。各市要按照自治區(qū)總體部署，堅(jiān)持全區(qū)一盤棋，科學(xué)合理制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時(shí)間表、路線圖、施工圖，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”。各市碳達(dá)峰實(shí)施方案經(jīng)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡、審核通過后，自行印發(fā)實(shí)施。
3.開展示范創(chuàng)建。推動(dòng)有條件的地區(qū)、園區(qū)、行業(yè)等開展碳達(dá)峰示范建設(shè)，在政策、資金、技術(shù)等方面對示范試點(diǎn)給予支持。支持基礎(chǔ)較好的地區(qū)探索開展近零碳排放與碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。積極開展園區(qū)碳達(dá)峰示范工作，推動(dòng)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)能源替代技術(shù)、碳捕集利用與封存技術(shù)、工藝降碳技術(shù)、低碳管理技術(shù)在園區(qū)率先開展示范應(yīng)用。在電力、鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點(diǎn)行業(yè)開展碳排放環(huán)境影響評價(jià)試點(diǎn)，因地制宜開展建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)體系的建設(shè)，從能源利用、原料使用、工藝優(yōu)化、節(jié)能降碳技術(shù)、運(yùn)輸方式等方面分類提出碳減排措施。修訂完善生態(tài)文明示范、綠色低碳循環(huán)試點(diǎn)等相關(guān)建設(shè)規(guī)范、評估標(biāo)準(zhǔn)和配套政策，積極推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)示范融合創(chuàng)新。充分發(fā)揮試點(diǎn)示范效應(yīng)，梳理提煉可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣。
四、開放合作
(一)加強(qiáng)區(qū)域綠色低碳合作。加強(qiáng)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的政策銜接，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通步伐，促進(jìn)低碳綠色發(fā)展能力建設(shè)，支持企業(yè)開展跨區(qū)域綠色產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作。全面對接粵港澳大灣區(qū)，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、智能家電、高清視頻顯示、高端裝備制造、智能機(jī)器人等綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接，深化與香港、澳門、廣州、深圳等地的務(wù)實(shí)合作，構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，共建珠江—西江千里綠色生態(tài)走廊。加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域綠色低碳發(fā)展合作，共建共享綠色低碳技術(shù)科研平臺，創(chuàng)建“科創(chuàng)飛地”，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果來桂轉(zhuǎn)化。主動(dòng)對接長江經(jīng)濟(jì)帶新能源及智能汽車、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。
(二)加強(qiáng)中國—東盟綠色開放合作。用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)規(guī)則，推動(dòng)投資合作綠色轉(zhuǎn)型政策融通和經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接，積極參與制定面向東盟的開放綠色低碳領(lǐng)域合作首創(chuàng)性制度機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，拓展智能家電、綠色家居、綠色建材、新能源汽車等綠色低碳產(chǎn)品出口市場。依托面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū)，深化跨境科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)開展可再生能源、儲能、氫能、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流，支持建設(shè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新合作平臺。加快推進(jìn)以數(shù)字互聯(lián)互通建設(shè)、拓展面向東盟的數(shù)字化應(yīng)用為重點(diǎn)的中國—東盟信息港建設(shè)。加快建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，深化跨境金融創(chuàng)新與合作。依托中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級版等開放合作平臺，積極籌劃開展綠色合作主題國際性交流活動(dòng)，加強(qiáng)與東盟國家在低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的交流合作。
(三)積極參與共建綠色“一帶一路”。積極對接“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，加快建立綠色貿(mào)易和投資體系，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，加強(qiáng)以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容的“五通”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“加工貿(mào)易+”、“互市貿(mào)易+”計(jì)劃，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。提高廣西綠色低碳產(chǎn)品對國內(nèi)國際需求的適配性和競爭力，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)供需有效對接。強(qiáng)化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等交流與合作，積極推動(dòng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去。推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺廣西分平臺等建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的交流合作。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提升雙向投資自由化便利化水平，加大引進(jìn)外資力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，深入推進(jìn)對外投資合作，加快形成區(qū)域大合作格局。
五、政策保障
(一)推動(dòng)健全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)全面清理地方性法規(guī)、單行條例、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件中與碳達(dá)峰、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容。推動(dòng)制定有利于綠色低碳發(fā)展的地方性法規(guī)，推動(dòng)出臺廣西生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例。加強(qiáng)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、計(jì)量體系建設(shè)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求。大力推行綠色、低碳產(chǎn)品認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測、評估、認(rèn)證體系。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系要求，建立完善有關(guān)碳排放統(tǒng)計(jì)核算管理辦法，強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)管理。加強(qiáng)碳排放監(jiān)測和計(jì)量體系建設(shè)，推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展，加快遙感測量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興數(shù)字化技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提高統(tǒng)計(jì)核算水平，探索建立碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
(二)完善經(jīng)濟(jì)政策。建立健全促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)政政策體系，合理確定碳達(dá)峰、碳中和等方面財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。全區(qū)各級人民政府要加大對碳達(dá)峰、碳中和工作的支持力度，多渠道籌措資金，加大對清潔能源發(fā)展、綠色低碳產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約利用、低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力提升等支持力度，加快形成減污降碳的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、新能源和節(jié)約能源車船等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行階梯電價(jià)等差別化電價(jià)政策，組織實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)政策。繼續(xù)深化綠色金融體制機(jī)制改革，創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。用好碳減排貨幣政策工具，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金。建立多層次綠色金融服務(wù)體系，加快綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達(dá)峰行動(dòng)提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)，支持保險(xiǎn)資金以股權(quán)、基金、債權(quán)等形式投資綠色項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的合格投資者按市場化方式設(shè)立各類綠色低碳科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)投資基金。
(三)建立健全市場化機(jī)制。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，建立排污權(quán)、用能權(quán)、水權(quán)等有償使用和交易制度，強(qiáng)化電力交易、用能權(quán)交易等市場機(jī)制與各類政策的統(tǒng)籌銜接。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推進(jìn)設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品交易平臺。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。
六、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，牽頭組織實(shí)施標(biāo)志性重大項(xiàng)目，建立重點(diǎn)工作領(lǐng)域試點(diǎn)單位、實(shí)施單位或監(jiān)督推進(jìn)單位名單制度，以上率下、領(lǐng)銜示范、點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)工作，加快構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一謀劃、整體部署、全面推進(jìn)、系統(tǒng)考核的制度機(jī)制。自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各市和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)分類施策、因地制宜，科學(xué)合理制定實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰分步驟的時(shí)間表、路線圖，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全區(qū)各級各有關(guān)部門要思想到位、行動(dòng)到位，深刻認(rèn)識碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，按照本實(shí)施方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化措施、分工協(xié)作、共同發(fā)力，確保政策到位、措施到位、成效到位。將落實(shí)本實(shí)施方案情況納入自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。相關(guān)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織要按照國家和自治區(qū)有關(guān)部署，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。落實(shí)以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，建立健全碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核制度。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達(dá)峰工作成效突出的地區(qū)、部門按規(guī)定給予激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評和約談問責(zé)。各市人民政府要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估工作，有關(guān)工作進(jìn)展情況和重大問題要及時(shí)向自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
評論