《吉林省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法》(試行)

吉林省氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(試行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為加快推進《“氫動吉林”中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》(吉政辦發(fā)〔2022〕36號)重點任務實施，有效管控氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風險，促進氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《危險化學品安全管理條例》《吉林省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱氫能產(chǎn)品是指不按照危險化學品管理的、作為能源使用的氫產(chǎn)品。本省區(qū)域內(nèi)涉及氫能產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用的安全管理，適用本辦法。作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的，不適用本辦法。

　　有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　氫能產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用企業(yè)(以下統(tǒng)稱氫能企業(yè))是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

　　氫能企業(yè)應具備法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，確保安全生產(chǎn)。

　　第四條　各級有關部門按照《吉林省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施細則》(吉安委〔2023〕8號)規(guī)定和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰靠近誰負責、誰使用誰負責”原則實施對氫能產(chǎn)業(yè)的安全監(jiān)督管理。

　　第五條　縣級以上人民政府應加強對氫能安全工作的領導，建立健全氫能安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　第六條　縣級以上人民政府應建立完善氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展支持政策，鼓勵氫能安全生產(chǎn)科學技術研究和先進工藝技術推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。

　　第二章　基本要求

　　第七條　吉林省行政區(qū)域內(nèi)氫能建設項目應符合國家和省氫能產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策要求，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理。氫能建設項目選址布局應符合國土空間規(guī)劃，應充分考慮交叉安全風險。

　　第八條　氫能建設項目應依法履行核準或備案及其他相關手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、生態(tài)環(huán)境、資源利用、安全生產(chǎn)、消防、特種設備等相關手續(xù)。

　　電解水制氫(太陽能、風能等可再生能源)等綠氫生產(chǎn)項目及其制氫加氫一體站不需在化工園區(qū)內(nèi)建設。

　　第九條　氫能企業(yè)按行業(yè)類別歸口安全監(jiān)督管理?；て髽I(yè)的氫能生產(chǎn)，應取得危險化學品安全生產(chǎn)許可。綠氫生產(chǎn)不需取得危險化學品安全生產(chǎn)許可。

　　加氫站參照天然氣加氣站管理模式，經(jīng)營性加氫站應取得燃氣經(jīng)營許可。氫能運輸按照危險貨物運輸管理，應取得危險貨物運輸相關許可。移動式壓力容器、氣瓶的充裝單位應取得充裝許可。

　　第十條　氫能企業(yè)應依照法律、法規(guī)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　第十一條　氫能企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位安全操作技能、熟練掌握事故應急處理措施、知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員應取得相應資格證書，持證上崗。

　　第十二條　氫能企業(yè)主要負責人負責組織制定實施本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程并及時修訂。

　　氫能企業(yè)應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施;應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

　　第十三條　氫能企業(yè)應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

　　第十四條　氫能建設項目采用的工藝技術應成熟先進、安全可靠。新建、改建、擴建項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　第十五條　氫能生產(chǎn)、儲存、充裝項目建設單位，應委托具有工程設計綜合甲級資質或化工石化醫(yī)藥行業(yè)、專業(yè)相應甲級資質的設計單位設計。涉及壓力容器、壓力管道設計的，設計單位應取得壓力容器、壓力管道設計許可。

　　氫能建設項目的設備制造、施工、安裝、監(jiān)理等單位應具備相應的資質。

　　第十六條　特種設備應辦理使用登記并取得使用登記證書，按規(guī)定進行年度檢查。國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應及時申報并接受檢驗。特種設備的安全附件、安全保護裝置應定期校驗、檢定、校準、巡檢。

　　第十七條　臨氫容器、設備和管道及其附件材料應滿足強度、低溫韌性、抗氫滲透性能、氫脆敏感性等要求。

　　第十八條　氫能企業(yè)應在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防火、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防泄漏等安全設施設備，并按國家標準、行業(yè)標準或國家有關規(guī)定進行定期檢測和經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，建立臺賬，保證正常使用。

　　第十九條　爆炸危險區(qū)域的電氣設備和線路的設計、選型、安裝、使用、維護和管理，應符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)和《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ3009)等要求。

　　第二十條　防雷設施應符合《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057)和《石油化工裝置防雷設計規(guī)范》(GB50650)等要求，并定期開展雷電防護裝置檢測。

　　防靜電設施應符合《防止靜電事故通用導則》(GB12158)等要求，可能產(chǎn)生靜電危險的金屬設備、管道等應可靠接地。涉氫區(qū)域入口處，應設置本質安全型人體靜電導除裝置。

　　第二十一條　可能出現(xiàn)氫氣泄漏或液氫溢出的位置、氫氣可能聚集的位置、可能釋放氫氣的建筑物排空口、可能吸入氫氣的建筑物吸入口等涉氫區(qū)域應設置固定式可燃氣體檢測報警儀，并配備便攜式氫氣檢測報警儀?？赡芤l(fā)火災的位置應設置火災探測器，并配備便攜式氫火焰檢測報警儀。報警裝置應具備聲光報警功能。

　　第二十二條　氫系統(tǒng)界區(qū)進出口處、危險性較大的設施設備上以及有相關規(guī)定的其他部位，應設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應符合《安全標志及其使用導則》(GB2894)和《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》(AQ3047)等要求。

　　第二十三條　動火、進入受限空間等特殊作業(yè)參照《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)管理，履行審批手續(xù)、辨識作業(yè)風險、落實安全措施。涉氫裝置未經(jīng)安全處置，不得進行檢維修。

　　第二十四條　鼓勵氫能企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，推動安全風險管控數(shù)字化轉型、智能化升級。推進氫能產(chǎn)業(yè)全生命周期信息化系統(tǒng)建設，對生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實行數(shù)字化安全監(jiān)管。

　　第三章　生產(chǎn)安全

　　第二十五條　氫能生產(chǎn)系統(tǒng)平面布置、防火間距應滿足《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(GB50489)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037)和《氫系統(tǒng)安全的基本要求》(GB/T29729)等要求。氫氣站還應滿足《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)等要求。

　　水電解制氫裝置的設計、制造和安裝，應符合《水電解制氫系統(tǒng)技術要求》(GB/T19774)和《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)等相關規(guī)范的規(guī)定。

　　化石能源制氫系統(tǒng)的設計、制造和安裝，應符合《變壓吸附提純氫系統(tǒng)技術要求》(GB/T19773)和《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。

　　第二十六條　制氫系統(tǒng)應考慮正常工況和非正常工況下危險物料的安全控制，實現(xiàn)全流程自動化，設置氫泄漏和火焰檢測報警、緊急切斷、聯(lián)鎖保護、安全泄壓、事故排放和安全儀表等系統(tǒng)。設置蒸汽或氮氣供給設施，用于氫氣系統(tǒng)吹掃、置換、滅火等。

　　第二十七條　氫能生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)原則上不得布置控制室，確需布置的，應采用抗爆設計。裝置區(qū)內(nèi)不得設置辦公室、交接班室、休息室、外操室、巡檢室等人員聚集場所，最大限度減少危險環(huán)境中人員數(shù)量。

　　第二十八條　制氫裝置宜采用敞開或半敞開式布置。需要采用室內(nèi)布置的，應設置必要的泄壓設施，泄壓設施宜采用非燃燒體輕質屋蓋作為泄壓面積。

　　第二十九條　建筑物內(nèi)有氫儲存或操作設備時，應設有通風系統(tǒng)，風機需采用防爆風機。通風系統(tǒng)進口宜設于墻體底部，出口宜設于墻體頂部或建筑物頂部且朝向安全區(qū)域，并應設置雷電防護裝置。

　　第三十條　氫壓機冷卻水系統(tǒng)宜獨立設置。氫壓機進口應設置壓力高、低限報警系統(tǒng)，出口應設置壓力和溫度高高限停機聯(lián)鎖系統(tǒng)，具備自動/手動操作模式。每臺氫壓機均應配備隔離閥。采用膜式壓縮機時，應設膜片破裂報警裝置。氫壓機應按要求定期進行維護保養(yǎng)和檢維修。

　　第三十一條　液氫系統(tǒng)應采取防止氧化性物質富集爆炸的措施。液氫系統(tǒng)冷箱運行及臨時停車保冷期間，應監(jiān)控冷箱夾層密封氣的壓力變化，當壓力出現(xiàn)高限報警且含氧量超標時，應停止運行。

　　第三十二條　氫能企業(yè)應對重大危險源登記建檔。依照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行定期檢測、評估、監(jiān)控、備案和安全管理，落實重大危險源安全包保責任制。

　　第四章　儲存安全

　　第三十三條　氫儲存場所應自然通風良好，宜布置在全年最小頻率風向的上風側，與民用建筑物、重要公共建筑物、架空電力線、明火或散發(fā)火花地點等的安全距離應滿足《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)和《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)等要求。

　　第三十四條　氫氣罐應符合《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSG21)的要求。氫氣罐應設置超壓泄放裝置、壓力測量儀表、壓力傳感器、氫氣泄漏報警裝置、氮氣吹掃置換接口等安全附件，配置禁油壓力表。液氫儲罐還應設置液位計、緊急切斷閥、真空夾層安全泄放裝置、夾層真空檢測裝置和液位高位報警聯(lián)鎖裝置。

　　第三十五條　氫氣罐應安裝在高于地面的基座上，基座和裝卸平臺地面應做到平整、耐磨、不產(chǎn)生靜電、不發(fā)火花。按照《液氫貯存和運輸技術要求》(GB40060)，液氫儲罐支承和基座應為絕熱非燃燒體并確保牢固，基座應高于地面0.3米。

　　氫氣罐罐區(qū)應通風良好，設有防撞圍墻或圍欄，并設置明顯的禁火標志。

　　第三十六條　氫氣排空應符合《氫氣使用安全技術規(guī)程》(GB4962)等要求，氫氣罐放空閥、安全閥和置換排放管道系統(tǒng)均應設排放管，排放管應裝有阻火器并設置蒸汽或氮氣稀釋滅火設施。排放管應高于屋面或操作平臺2米以上，距地面不應小于5米，并采取防雨雪侵入和防堵塞措施。

　　第三十七條　氫設備所用的儀表及閥門等零部件密封應確保良好。氫設備運行時，禁止敲擊、帶壓維修和緊固，不得超壓，禁止負壓。

　　液氫儲存容器及管道應符合《氫系統(tǒng)安全的基本要求》(GB/T29729)中的相關規(guī)定。應設有絕熱效果良好的絕熱系統(tǒng)和安全泄放裝置;汽化器及其管路應設有超壓泄壓保護裝置。在汽化器排氣處應采取措施避免液氫流入其他設備中，汽化器應設有防止氫氣回流裝置。

　　液氫儲存應符合《液氫貯存和運輸技術要求》(GB/T40060)等規(guī)定，液氫罐區(qū)應設有氫氣濃度檢測報警系統(tǒng)，報警濃度限值應不大于0.4%(體積分數(shù))，響應時間不大于30秒。

　　有機液體儲氫應符合有關國家、行業(yè)標準規(guī)范要求，沒有國家、行業(yè)標準規(guī)范的首次使用工藝、設備，在工業(yè)化生產(chǎn)前，應由行業(yè)主管部門組織科研機構和行業(yè)專家開展安全風險評估論證。

　　第三十八條　固態(tài)儲氫容器應防止固態(tài)填充物局部堆積，單管或列管的管端均應設置過濾精度與固態(tài)儲氫物質顆粒相匹配的過濾器。

　　根據(jù)儲氫容量大小和固態(tài)儲氫材料熱效應高低，固態(tài)儲氫容器宜設熱交換結構。

　　第五章　運輸安全

　　第三十九條　氫能產(chǎn)品運輸應滿足國家和地方關于危險(易燃)品運輸?shù)姆?、法?guī)規(guī)定。從事氫能產(chǎn)品道路運輸、水路運輸?shù)?，應分別取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可。托運人應委托依法取得危險貨物道路、水路運輸許可的企業(yè)承運。

　　第四十條　氫能產(chǎn)品運輸車輛及其維護、保養(yǎng)、檢測應符合《危險貨物運輸車輛結構要求》(GB21668)和《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術條件》(JT/T1285)等要求。

　　氫能產(chǎn)品運輸車輛應配備防撞報警系統(tǒng)、遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行車輛行駛軌跡、駕駛員狀態(tài)及車輛技術狀況全程監(jiān)控記錄。

　　第四十一條　氫能產(chǎn)品運輸容器的材料、設計、制造、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和監(jiān)督管理等應符合《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSGR0005)和《危險貨物道路運輸規(guī)則》(JT/T617)等要求。氫能產(chǎn)品運輸容器應設置超壓、泄漏等異常情況報警和緊急切斷裝置。

　　第四十二條　氫能產(chǎn)品道路運輸、水路運輸企業(yè)的駕駛員、船員、押運員等應考核合格，取得從業(yè)資格，方可從事運輸活動。

　　第四十三條　氫能產(chǎn)品運輸車輛應嚴格遵守危險貨物運輸線路、時間、速度等方面的有關規(guī)定。運輸車輛應露天停放，不得停放在靠近橋梁、隧道或地下通道的場所，停放時應接地、設置警戒帶并采取相應的安全防范措施。

　　第四十四條　氫能運輸企業(yè)應當制定相應的事故應急專項預案，建立相應的應急救援組織機構和響應體系，配置與之適應的應急救援裝備，并定期組織演練。

　　第四十五條　輸氫管道應采取外防腐層加陰極保護等聯(lián)合防護措施，設置里程樁、測試樁、轉角樁、標志樁、交叉樁、加密樁和警示牌等永久性標識，配備專人進行日常巡護。

　　第四十六條　輸氫管道應滿足完整性管理的要求，開展周期性高后果區(qū)識別評價，落實風險削減措施，建立健全高后果區(qū)安全風險管控政企聯(lián)動機制。

　　第六章　充裝、使用安全

　　第四十七條　加氫站的設計、施工、驗收和安全管理等，應符合《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)、《加氫站技術規(guī)范》(GB50516)和《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156)等要求。

　　加氫站是指為燃料電池汽車的儲氫瓶充裝氫燃料的專門場所，包括單獨建設的加氫站、供氫站、制氫加氫一體站。

　　第四十八條　加氫站主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員應經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格。

　　第四十九條　加油加氣加氫合建站和制氫加氫一體站建設，選址布局應符合國土空間規(guī)劃，應充分考慮交叉安全風險。城市中心區(qū)內(nèi)的加氫站宜靠近城市道路，但不宜選在城市主干道的交叉路口附近。加氫站應與高敏感防護目標、重要防護目標、一類防護目標保持足夠的外部安全距離。在城市中心區(qū)不應建設一級加氫站。

　　第五十條　設置有儲氫容器、氫氣壓縮機的區(qū)域應按照《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156)等要求，設置實體墻與公眾可進入?yún)^(qū)域隔離。實體墻與加氫設施設備之間的距離不應小于0.8米。應使用不燃材料制作實體墻，高度不應小于2米。氫氣長管拖車卸氣端不宜朝向辦公區(qū)、加氫島和鄰近的站外建筑物。

　　第五十一條　當采用運輸車輛卸氣時，廠站內(nèi)應設有固定的卸氣作業(yè)車位并有明確標識，車位數(shù)量不宜超過2個。

　　第五十二條　卸氣柱應設置泄放閥、緊急切斷閥、就地和遠傳壓力測量儀表，與氫氣運輸車輛相連的管道應選用金屬軟管，并設置拉斷閥和防甩脫裝置。

　　第五十三條　液氫罐車的卸液管道應設置切斷閥和止回閥，氣相管道應設置切斷閥。輸送液氫的裝卸閥門、軟管和快速裝卸接頭應采用真空絕熱或其他保溫結構。

　　第五十四條　氫儲存設施的設計單位應出具風險評估報告，對容器各種可能的失效模式進行判斷，提出風險管控措施。氫儲存設施的使用單位應嚴格落實風險評估報告提出的對策措施和管理要求。

　　第五十五條　加氫站禁止接收無危險貨物承運資質的車輛配送的氫能產(chǎn)品，不得為無使用登記以及車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的車輛加氫。

　　第五十六條　加氫作業(yè)應符合《加氫站技術規(guī)范》(GB50516)等要求，加氫前應測量車載氫系統(tǒng)初始壓力，系統(tǒng)初始壓力小于2兆帕或大于公稱工作壓力時，應立即終止加注。

　　第五十七條　氣瓶充裝人員應經(jīng)市場監(jiān)管部門考試合格，由審批部門頒發(fā)相應的資格證書方可上崗。

　　第五十八條　使用壓縮氣態(tài)氫的燃料電池電動汽車，應符合《燃料電池電動汽車安全要求》(GB/T24549)以及國家機動車強制性標準和電動汽車安全標準的要求。

　　使用壓縮氣態(tài)氫的燃料電池電動汽車的氣瓶，應符合《氣瓶安全技術規(guī)程》(TSG23)和《車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶》(GB/T35544)等要求和規(guī)定，辦理使用登記并定期檢驗。

　　第五十九條　使用氣態(tài)氫的燃料電池電動汽車進入車庫等不能進行自然通風的場所前，應檢查車載氫系統(tǒng)及安全裝置，確保其工作正常，無泄漏無故障。場所內(nèi)應有強制通風裝置及氫安全報警聯(lián)鎖系統(tǒng)。

　　第六十條　氫能車輛應具備自動診斷功能，監(jiān)測到異常時及時發(fā)出警示。氫能車輛應定期進行維護和檢查，檢查項目應包含氫氣安全、電池系統(tǒng)以及車輛安全等。

　　第七章　應急管理

　　第六十一條　氫能企業(yè)應設置負有應急管理職責的安全生產(chǎn)管理機構或配備負有應急管理職責的專職安全生產(chǎn)管理人員，明確應急響應、指揮、處置、救援、恢復等各環(huán)節(jié)的職責分工，并細化落實到崗位。

　　第六十二條　規(guī)模以上氫能企業(yè)應建立專職應急救援隊伍;其他企業(yè)應指定兼職的應急救援人員，并與鄰近應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的氫能企業(yè)，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。

　　第六十三條　氫能企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點和危害，配備自給式呼吸器、防靜電服等必要的應急救援裝備和物資，并經(jīng)常維護、保養(yǎng)，保證完好適用。

　　第六十四條　應急救援人員應具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質和心理素質。氫能企業(yè)應加強教育培訓和業(yè)務訓練，確保救援人員熟練掌握本企業(yè)應急處置程序和自救互救常識，避免盲目指揮、盲目施救。

　　第六十五條　氫能企業(yè)應根據(jù)風險評估結果，編制綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，按規(guī)定進行預案評審、簽署、公布與備案。

　　第六十六條　氫能企業(yè)應制定應急預案演練計劃，每半年組織一次應急演練。辨識危險崗位，編制應急處置卡，常態(tài)化開展危險崗位人員應急處置能力訓練。

　　第六十七條　氫能企業(yè)應建立健全應急值班值守制度，設置固定辦公場所，配備工作設施設備，配齊專門人員，實行24小時值班。

　　第六十八條　縣級以上政府應建立完善生產(chǎn)安全事故信息通報、決策會商、指揮調度和聯(lián)合處置機制，在氫能事故發(fā)生后應當立即啟動應急預案，組織應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、***、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門，按照事故應急預案組織實施救援，不得拖延、推諉，有關涉氫企業(yè)應當為氫能事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

　　第八章　監(jiān)督管理

　　第六十九條　發(fā)展和改革部門負責依法對本行政區(qū)域內(nèi)的氫能建設項目進行核準或備案。

　　第七十條　工業(yè)和信息化部門負責指導推動氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設，推動氫能裝備首臺(套)重大技術裝備推廣應用。

　　第七十一條　***部門負責氫能的公共安全管理，負責氫能運輸車輛的道路交通安全管理。

　　第七十二條　自然資源部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的氫能建設項目用地審批、保障等工作。

　　第七十三條　生態(tài)環(huán)境部門負責氫能企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，負責氫能事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應急監(jiān)測。

　　第七十四條　住房城鄉(xiāng)建設部門負責加氫站安全運行的監(jiān)督管理，核發(fā)燃氣經(jīng)營許可;負責依法取得施工許可證的建筑工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和質量監(jiān)督管理;負責消防設計審查、驗收、備案和抽查等工作。

　　第七十五條　交通運輸部門負責氫能道路運輸?shù)脑S可，負責氫能運輸企業(yè)和氫能運輸車輛及其相關人員的安全監(jiān)督管理。

　　第七十六條　應急管理部門負責對氫能產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;負責化工企業(yè)氫能生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證;組織指導協(xié)調氫能企業(yè)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，并依法牽頭生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。

　　第七十七條　市場監(jiān)管部門負責核發(fā)氫能企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;負責氫能企業(yè)的特種設備安全監(jiān)督管理，核發(fā)氣瓶、移動式壓力容器充裝許可證;依法研究制定氫能產(chǎn)業(yè)地方標準。

　　第七十八條　能源主管部門負責指導協(xié)調氫能發(fā)展;擬訂全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關政策;組織氫能關鍵技術和共性技術研究;推進氫能產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設;負責非化工氫能生產(chǎn)企業(yè)的安全管理。

　　第七十九條　氣象部門負責氫能企業(yè)防雷安全監(jiān)督管理，以及雷電裝置設計審核和竣工驗收許可。為生產(chǎn)安全事故應急救援提供氣象技術支持。

　　第八十條　消防部門負責對氫能企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督檢查，依職責開展應急救援和火災事故調查處理。

　　第八十一條　行政審批部門按照行政許可事項清單負責氫能建設項目審批、核發(fā)工作。未劃轉的行政許可事項，由承擔行政審批的行業(yè)主管部門負責。

　　第八十二條　其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，對氫能企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。

　　第八十三條　各級各有關部門應根據(jù)職責，依法依規(guī)實施行政審批，開展事中、事后安全監(jiān)管。建立健全安全監(jiān)管制度，對企業(yè)執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應責令立即排除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關設施設備，重大事故隱患排除后，經(jīng)監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　第九章　附　則

　　第八十四條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

　　第八十五條　本辦法所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、標準、規(guī)范如有修訂，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　第八十六條　本辦法由吉林省安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。

　　附件：本辦法所涉法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄